崔忠付：提升產業鏈供應鏈韌性與安全水平的五點建議

 

在2023山東省供應鏈技術創新發展會議暨山東省供應鏈管理年會上的致詞

中國物流與訂貨聯合會副會長兼秘書長 崔忠付

2023年4月23日

尊敬的王廳長，王市長，戴會長，孫會長，各位嘉賓：

大家上午好！

很榮幸受邀參加2023山東省供應鏈技術創新發展會議暨山東省供應鏈管理年會，與大家一起交流研討供應鏈管理的一些重點項目、熱點、難點和焦點難題。我謹代表中國物流與訂貨聯合會，對會議的舉辦，表示熱烈的祝賀！

當今世界正處于百年未有之大變局、大亂局時代，國際國內形勢復雜多變。俄烏沖突前景撲朔迷離，大國博弈加劇，歐美國家受債務危機和流動性危機影響將進入經濟發展衰退的通道，新興市場和發展中經濟發展體盡管經濟發展延展性和活力很強，但普遍遭遇債務水準持續上升、外部需求減弱、融資條件收緊和投資不足難題，快速增長能力受到制約。世界銀行和國際貨幣基金組織（IMF）調低了今年亞洲經濟發展快速增長。今年1月，世界銀行發布的《亞洲經濟發展展望未來》將世界經濟發展快速增長率預估值由6個月前的3%大幅下調至1.7%，這將是近三十年來世界經濟發展快速增長率第三低的水準，只比2009年和 2020年的亞洲經濟發展衰退好一些。國際貨幣基金組織（IMF）發布的《世界經濟發展展望未來》報告預計今年世界經濟發展增速為 2.9%，顯著低于2000—2019年平均3.8%的水準。亞洲糧食、能源安全難題突出，供應鏈供應鏈遭遇嚴重沖擊，世界已進入新的動蕩變革期。

我國經濟發展外需減弱得到改善，3月出口結束了前兩個月暴跌，同比快速增長14.8%，一季度GDP同比快速增長4.5%，經濟發展復蘇前景向好，但仍存在流動性陷阱，信貸擴張后部分資金未能流入實體經濟發展，形成空轉和預防性儲蓄，經濟發展快速增長仍遭遇很大壓力。遭遇復雜的內外部環境，我們好的應付是發展好自己，全力拼經濟發展，發展是應付一切信用風險的根基。

***總書記在黨的二報告中提出，要“確保糧食、能源、供應鏈供應鏈可靠安全”，要“著力提高供應鏈供應鏈延展性和安全水準”。***記還指出：“供應鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經不起風雨，甚至會不堪一擊。”如何在推動經濟發展復蘇的同時，更好地應付外部供應鏈信用風險，提高供應鏈供應鏈延展性與安全水準，這是一個重大戰略性難題。借此機會，我提幾個方面建議，供論壇討論參考。

一是強化“產業發展閉環”建設，以競爭優勢供應鏈提高供應鏈延展性和安全水準。以現代科學技術廣泛應用為基礎快速發展起來的智能組裝、未來醫學等產業發展，供應鏈較完整、競爭力較強，可以充分發揮規模競爭優勢、配套競爭優勢和先發競爭優勢，以競爭優勢供應鏈助推供應鏈發展。山東作為經濟發展大省，工業門類完備、產業發展基礎雄厚，正在持續培育壯大新一代數據技術、高端裝備、新能源新材料等產業發展，加快構筑現代化產業發展體系。當產業發展以閉環方式建設和發展時，既能充分充分發揮天然資源集聚帶來的規模效應，整合區域供應鏈的競爭競爭優勢，助推供應鏈發展，又能進行應用領域細分，扎扎實實于具有比較競爭優勢的應用領域，提高鏈條附加值，形成化、市場化、軟件產業化的經濟發展共同體，推動供應鏈供應鏈現代化發展，提高供應鏈供應鏈延展性和安全水準。

二是充分發揮民營企業主導作用，強化供應鏈供應鏈相互支撐力。山東省已涌現了一批較大規模和天然資源基礎、供應鏈較為完整并已形成民營企業的相關產業發展，可以充分充分發揮民營企業引擎功能和輻射助推作用，推動供應鏈供應鏈相互支撐力、協作發展。強化優質民營企業梯隊培育，支持大民營企業充分發揮引領助推作用，推動技術創新型中小民營企業向專精于專精于中小民營企業、專精于專精于“小巨人”民營企業、服務業單項民營企業、服務業領航民營企業逐級躍升；開展**服務業軟件產業發展專項行動，在重點項目應用領域培育一批各具特色、競爭優勢互補、結構合理的**服務業軟件產業。提高民營企業的天然資源整合能力和產業發展助推能力，將進一步激發應用領域民營企業自主技術創新動力，助推應用領域民營企業發展，推動供應鏈供應鏈上的各民營企業協作共生、互惠共贏；深化供應鏈供應鏈上下游民營企業間的協作合作，提高供應鏈供應鏈技術創新能力和競爭競爭優勢。

三是推進供應鏈技術創新發展，支撐力重點項目產業發展補鏈、延鏈、固鏈、強鏈行動。首先，建立完善的供應鏈供應鏈信用風險管理和內控管理體系，定期分析內外部環境變化、業務發展情況，研判供應鏈供應鏈存在信用風險，做好信用風險評級并制定應付策略。其次，聚焦民生應用領域、關鍵應用領域、關鍵技術、新興業態，扎扎實實打好基礎產業發展優化升級攻堅戰，打贏關鍵關鍵技術突破戰。切實降低關鍵技術“卡脖子”，影響供應鏈穩定信用風險。再次，強化重要應用領域戰略儲備，做好必要情況下保障供應鏈安全的應付預案；優化供應鏈布局，實現天然資源、產品和技術供應來源的多元化和目標市場的多樣化，有效應付供應異常波動。此外，建立組裝商目錄制管控機制。政府牽頭統建組裝商數據網絡平臺，全應用領域通報組裝商黑名單，開發數據網絡平臺的“預警”功能，攔截黑名單和高信用風險目錄中的市場主體參與公司，構筑一體化協作聯動的監督預防“過濾網”。

四是充分發揮應用領域組織職能作用，構筑成熟完善的本土化供應鏈方法論。我國的供應鏈管理與國際**水有一定差距，很重要的一個原因就是供應鏈方法論和應用領域國際標準的缺失。美國、日本等發達國家已經制訂了比較完備的國際標準，對供應鏈管理服務有了明確的完善。根據全國國際標準數據公共服務網絡平臺公示，現行供應鏈相關國標27項，行標22項，如《餐飲業供應鏈管理指南》《農產品電子商務供應鏈質量管理完善》《環保組裝 組裝民營企業環保供應鏈管理》《環保供應鏈管理體系》等，應用領域針對性較強，基礎性、通用性供應鏈體系性理論建設有待完善。中國物流與訂貨聯合會正在積極推動全國供應鏈管理國際標準化技術委員會的組建，也愿意與山東省供應鏈協會等機構合作，充分發揮應用領域組織職能，按照《“十四五”推動高質量發展的國家國際標準體系建設規劃》，聯合、鏈主民營企業、組裝商、消費者、研究機構等多方參與者，推動供應鏈國際標準建設和供應鏈知識體系的構筑。