農業農村部：重拳整治違法活動切實維護漁業秩序

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為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強生態文明建設，保護漁業資源，保障漁民生命財產安全，推動漁業高質量發展，今年，農業農村部組織實施“中國漁政亮劍2022”系列專項執法行動（以下簡稱“亮劍2022”），聚焦重點領域突出問題，重拳整治涉漁違法違規活動。日前，農業農村部漁業漁政管理局和農業農村部長江流域漁政監督管理辦公室有關負責人就去年“亮劍2021”實施情況和今年“亮劍2022”部署安排回答記者提問。

“亮劍2021”實施效果如何，有哪些顯著特點？

答：一年來，各級漁業漁政主管部門和漁政執法*構按照“亮劍2021”部署安排，著力開展執法攻堅，重拳整治違法違規活動，取得顯著成效。主要有以下幾個特點：

一是執法監管力度全面加大。全年累計出動執法人員241萬人次，同比增長34.5%；檢查漁船、漁港碼頭、市場、船舶網具修造廠（點）97.2萬個（艘），同比增長11.2%；水上巡查436萬余海里，同比分別增長33.4%；查處違法違規案件4.7萬宗，同比增長12.2%；取締海洋涉漁“三無”船舶1.5萬艘，同比增長39.1%。

二是部門區域協作更加緊密。會同公安部、中國海警局等相關部門出臺了《依法嚴厲打擊海洋漁業違法犯罪的指導意見》等執法制度，細化部門職責，完善協作*制。持續加大區域執法協作力度，形成了遼冀魯、滬蘇浙、川甘青等漁政執法協作模式；同時各地深化與公安、海警等部門的執法合作，構建了部門協同、齊抓共管的良好格局。

三是科技手段應用效果顯著。各地積極應用小目標雷達、視頻監控等高科技執法裝備，強化漁船和漁業活動監管，做到早發現、早預警、早處置。完善群眾舉報受理*制，依托24小時值守的全國漁政違法舉報平臺，受理群眾舉報5360條，并實施重點督辦和限期查辦，提高案件查處效率。

四是嚴重違法活動有所減少。“絕戶網”、電毒炸等嚴重破壞漁業資源捕撈活動和涉嫌犯罪活動有了明顯下降，全年清理“絕戶網”103.8萬張（頂），同比下降24.6%；收繳**器具8566臺（套），同比下降50.6%；移送涉嫌犯罪案件4253宗，同比下降23.8%。

總體看來，去年漁業秩序持續向好，漁業資源持續恢復，重點漁獲物規格和數量顯著增加，單船捕撈量明顯增長，漁民群眾歡欣鼓舞。

去年是長江十年禁漁的開局之年，禁漁工作取得了哪些成效？接下來有何打算？

答：2021年農業農村部會同相關部門、省市共同推進長江禁漁工作起步平穩、開局良好，順利實現“一年起好步、管得住”的階段性目標。主要體現在四個方面：一是禁捕秩序總體平穩。會同公安部、市場監管總局等部門強化打擊非法捕撈，公安*關和漁政部門月均查處非法捕撈案件1400多件、1800多人，比2020年下半年月均減少近30%，整體呈現下降趨勢。二是退捕漁民生計水平總體改善。各級財政累計落實漁民安置保障資金260多億元。開展長江退捕漁民就業幫扶“暖心行動”，培訓近2萬人次。民政部門將符合條件的13842人納入低保。有退捕任務的10省市中有就業能力和就業意愿的16.45萬名退捕漁民全部實現轉產就業，符合社保條件的22.18萬人全部落實社會保障。三是政策體系框架基本搭建。會同相關部門制定了《長江水生生物保護管理規定》《長江十年禁漁工作“三年強基礎”重點任務實施方案》《長江生物多樣性保護實施方案（2021-2025年）》，出臺退捕漁民身份認定、船網工具補償、過渡期生活補助、養老保險補貼、轉產就業幫扶等退捕漁民安置保障措施。四是禁捕效果初步顯現。“微笑天使”長江江豚群體在鄱陽湖、洞庭湖、湖北宜昌和中下游江段出現頻率顯著增加，長江刀鱭時隔30年再次溯河洄游到達歷史分布上限洞庭湖，水生生物資源恢復向好趨勢逐步顯現。

下一步，將采取四方面措施：一是完善法律法規和政策體系。加快推進《漁業法》修訂，督促各地結合實際制定配套辦法。二是切實加強執法監督。繼續與公安部、市場監管總局強化打擊非法捕撈、打擊市場銷售非法漁獲物3年專項整治，開展長江口執法監管等5項聯合執法行動，督促指導地方加強日常執法和監督檢查。三是努力提升執法手段。加快推進《長江生物多樣性保護實施方案（2021-2025年）》等基礎設施項目建設，推進實施“亮江工程”。繼續開展執法人員和“護漁員”輪訓培訓工作。四是積極引導社會參與。加強禁漁宣傳，開展非法捕撈典型案例警示教育，加大社會和輿論引導力度。完善舉報獎勵制度，推動構建社會公益組織、志愿者、休閑垂釣群體等多元參與的禁漁監督格局。