推動冷鏈物流高質量發展，助力生鮮農產品保供穩價

 

作者：李堅飛、李緣、唐昆

作者單位：湖南工商大學工商管理學院

一直以來，供求失衡、游資炒作、貨幣不利因素被視為生鮮農產品產品價格猛烈波動的主要原因，而作為連接產銷量、調節供求矛盾的冷鏈物流，其發展產品質量的作用制度被忽略。冷鏈物流作為生鮮農產品中連結生產和消費的重要環節，不僅能有效降低產品質量損耗，還能起到平衡供求、平衡產品價格的調節作用。實踐證明，加強生鮮農產品產地冷鏈基礎建設建設與互聯網布局，不僅能有效提高生鮮農產品批量儲備與跨地區調配的工作效率，還能有效應對供求兩端的不確定性及突發狀況，緩解雙重邊際沖突，同時實現生鮮農產品供求平衡，平衡生鮮農產品供給產品價格。因此，將冷鏈物流發展列入生鮮農產品供給產品價格調控范疇，構筑一個共享資源蔓蘚奇盧巴的協作環境治理管理體系，對熨平生鮮農產品經濟周期產品價格波動，提高流通工作效率和產品質量安全尤為重要。

現階段不確定環境下生鮮農產品供給產品價格調控與冷鏈物流互聯網的協作環境治理面臨諸多挑戰，需要整體規劃設計，轉變傳統觀念認知，從源頭理清冷鏈物流發展在生鮮農產品供給產品價格乃至整個供應鏈中的重要角色和作用機能；革新傳統環境治理模式，從整體上設計冷鏈物流發展與生鮮農產品供給產品價格調控的環境治理最終目標、組織結構、制度安排和協作進程，同時實現相同參予消費市場主體的合作與互動，保證協作的高度一致性。

一.從源頭上厘清生鮮農產品產品價格猛烈波動引致不利因素的內在關聯

生鮮農產品產品價格的形成制度是一個復雜控制系統，產品價格猛烈波動的引致不利因素具有多維多元特征。要穩定物價產品價格猛烈波動首先要革新傳統觀念認知，從供應鏈供應鏈的控制系統視角審視、厘清引致不利因素間的內在關聯。要重視冷鏈物流互聯網對熨平生鮮農產品經濟周期產品價格波動的重要作用。冷鏈物流作為連接產銷量、調節供求矛盾的重要流通環節，不僅承擔了生鮮農產品流通和轉運的機能，還扮演著消費市場供求數據傳遞的角色。

一方面要重視冷鏈物流互聯網在生鮮農產品供應鏈產品價格傳導、消費市場數據傳遞中的橋梁機能，理順生鮮農產品供應鏈產品價格信號傳導制度，提高消費市場反應速度，平衡消費市場產品價格。

另一方面要重視冷鏈物流互聯網在度汛給、穩產品價格、提產品質量方面的調控機能，努力降低消費市場需求不確定性、產出不確定性、生產延遲或生產規模經濟等不利因素的影響，增強冷鏈物流互聯網對供求關系失衡引起的生鮮農產品經濟周期產品價格波動的穩定物價能力。

二. 改革現行環境治理管理體系，優化協作環境治理第二層設計

缺乏清晰的最終目標框架和科學的供應鏈第二層設計是當前我國生鮮農產品供求環境治理中亟需優化的重要問題，亟需進一步優化第二層設計，催化跨部門協調制度，平衡參予消費市場主體權責利關系，促進多產業部門協作，以有效調控生鮮農產品供求矛盾。

一方面要進一步理清生鮮農產品冷鏈物流互聯網與農產品產品價格波動的內在關聯邏輯及因果關系，控制系統剖析當前我國生鮮農產品冷鏈物流高工作效率發展、生鮮農產品產品價格猛烈波動調控進程中存在的主要困境和重要瓶頸，以生鮮農產品度汛穩價為最終目標導向，提出下一階段的協作環境治理重要瓶頸的“突破口”，基于數據與調研全面了解協作進程中的各方期望、重點疑慮、資源政策等，避免協作消費市場主體內部出現投機行為。

二是要加強第二層設計，加強協調制度。

當前，我國生鮮農產品冷鏈物流互聯網建設與生鮮農產品產品價格極度波動調控屬于兩個相同的經濟控制系統，在消費市場主體、載體以及進程等諸多方面存在較大差異，這在很大程度上減緩了產品價格極度波動的調控能力和環境治理工作效率。為此，需跳出現行環境治理模式框架，打破相同部門間的數據梗阻，成立統籌各方調控職能的協調領導機構，并建立快速響應的跨組織跨職能跨地區協作會商制度，確保實施的收儲行為**、地穩定物價生鮮農產品產品價格極度波動，高效推進高工作效率冷鏈物流互聯網建設，助力生鮮農產品供應鏈的安全平衡和健康持續發展。

三. 創新“鐵律”“信號燈”相融合的調控方式

針對消費市場供求實時反應的時滯效應，進一步創新生鮮農產品產品價格極度波動的調控方式，設計并實施“鐵律”“信號燈”為消費市場主體的“雙線”調控方式。首先，嚴抓三條“鐵律”，一是設置生鮮農產品產品價格波動(漲跌)的“鐵律”，利用大數據、機器學習、云計算等新興數據技術實時監測生鮮農產品產品價格波動，根據地區漲跌幅度及其傳播性能的差異性設置相同的信用風險評級，并融合信用風險評級的差異性采取針對性措施來避免地區產品價格極度波動；二是要設置地區冷鏈物流發展的“鐵律”，要融合各地區生鮮農產品生產、消費等狀況，科學布局、合理配置相應數量規模的冷鏈物流基礎建設，包括冷庫、冷藏車輛等設施，并將設施數據列入到消費市場監測范圍中；

三是融合產銷量實時柔性設置生鮮農產品冷鏈物流管理體系的安全庫存“鐵律”，確度汛應鏈供應鏈的安全平衡，同時從避免資源浪費的角度嚴格實行部分重要地區的度汛穩價，避免產品價格極度波動在全國范圍內的擴散。其次，要加強產品價格極度波動調控的“信號燈”，標準是協作的基礎，也是相同參予消費市場主體間數據交互的載體和語言，建立高水平的調控“信號燈”無疑是生鮮農產品冷鏈物流互聯網與產品價格極度波動調控協作環境治理的重中之重。

主管部門應做好兩個方面的工作：

一是高起點、高工作效率地設計好生鮮農產品供應鏈中冷鏈物流標準，包括基礎建設、運營管理以及服務流程，同時實現相同地區間冷鏈物流運營消費市場主體間的無縫銜接，這將對提高生鮮農產品供應鏈的發展產品質量頗為有利。

二要大力推進“信號燈”在相同參予消費市場主體間的普及與應用，以“信號燈”為鏈接，構筑跨地區的冷鏈物流互聯網管理體系；融合生鮮農產品產區以及消費區的空間分布特征，科學布局冷鏈物流網點(冷庫、冷鏈車等)；并可以考慮采用企業聯盟、一體化或者第三方服務等方式，提高冷鏈物流互聯網管理體系的運行工作效率和資源調配能力。

四. 構筑共享資源蔓蘚奇盧巴合作制度，保障供應鏈安全平衡

進程制度是協作環境治理的核心環節，決定著協作環境治理效果。要從生鮮農產品供應鏈供求實時監測管理體系、共同環境治理管理體系和產品價格波動預警制度三個方面著手，構筑一個數據共享資源、合作蔓蘚和信用風險奇盧巴的共同環境治理制度，有利于保障冷鏈物流發展與生鮮農產品產品價格波動調控兩者間協作環境治理的安全平衡。首先，應進一步加強供應鏈實時監測管理體系的建設，加大資金投入和政策支持，建立健全國家層級的生鮮農產品供應鏈供求一體化監測網絡平臺，在網絡平臺上及時發布生鮮農產品產品價格、疫病數據和儲備、流通等數據，加強數據引導，同時實現數據共享資源和產品價格“共振”，促使生鮮農產品供求差距控制在合理范圍內，從而同時實現整個生鮮農產品供應鏈的度汛穩價、自主可控。出臺生鮮農產品供應鏈高工作效率發展配套支持政策，鼓勵支持更多消費市場主體參予到供求一體化監測網絡平臺的建設中來，逐步將其打造成為一個涵蓋消費市場監測、數據交互、信用風險預警和智能決策機能于一體的智慧管理網絡平臺。其次，要加大對多元化環境治理消費市場主體的培育力度，發揮其引領和保障作用；加強參予消費市場主體地位，增加企業協作投入，培育生鮮農產品品牌，促進其化、產業化和品牌化發展，提高服務工作效率和競爭活力。加強多消費市場主體之間的協作創新，在確定各消費市場主體明確職責和歸屬權益的基礎上，加強供應鏈各參予消費市場主體間的深層互動，建立多消費市場主體共同環境治理的新模式及平衡長效合作制度，同時實現互利蔓蘚。第三，建立并逐步完善生鮮農產品供給產品價格極度波動的消費市場信用風險預警制度和調控預案，將冷鏈物流互聯網作為重要環節和調控手段列入到預警調控管理體系當中，在生鮮農產品供應鏈條中設置信用風險識別重要點，運用大數據、云計算、機器學習和人工智能等新興數據技術對供應鏈條中產品價格極度波動進行識別，并融合其比價控制系統、冷鏈物流互聯網及相應的調控最終目標，制定科學合理的調控預案，及時有效地應對生鮮農產品產品價格極度波動，同時實現信用風險奇盧巴。