發展“一店一大早”服務“一老好幾” 商務部等13職能部門撰文全面性大力推進城市十兩分鐘便民經濟圈建設

《方案》指出，在住戶“家門口”（徒步5~10兩分鐘范圍內），優先備足購物、餐飲、美容美發、快遞、維修等科砂蘚類盈利模式，引入智能化零售終端產品，讓消費更方便快捷。

據商務部官方網站消息，商務部等13職能部門近日印發《全面性大力推進城市十兩分鐘便民經濟圈建設三年行動方案（2023~2025）》（以下簡稱《方案》。

《方案》指出，到2025年，在全國有條件的地級以上城市全面性推開，促進多種類型的十兩分鐘便民經濟圈建設，形成一批布局合理、盈利模式齊全，功能完善、服務優質，智慧高效、快捷便利，完善有序、商居和諧的便民經濟圈。服務雙邊、標準化、智慧化、產品品質化水平進一步提高，對恢復和擴大消費的支撐作用更加明顯，住戶綜合滿意度達到90%以上。

北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍接受記者電話采訪時表示，國家全面性大力推進城市十兩分鐘便民經濟圈建設，一方面可以改善住戶生活水平，提高住戶生活、消費的便利性。另一方面，也會對促進消費和拉動投資發揮重要的促進作用，并促進就業。

資料來源：國家民政部官方網站

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引入智能化零售終端產品

《方案》指出，在住戶“家門口”（徒步5~10兩分鐘范圍內），優先備足購物、餐飲、美容美發、快遞、維修等科砂蘚類盈利模式，引入智能化零售終端產品，讓消費更方便快捷。在住戶“家周邊”（徒步15兩分鐘范圍內），因地制宜發展文化、娛樂、消閑、社交、康養、健身活動等產品品質提高類盈利模式，讓消費更舒心。

具體來看，首先是發展“一店一大早”。積極支持特色化、多元化的各類市場主體發展，促進品牌連鎖超市（街道社區超市）進街道社區，搭載代扣代繳、代收代發、打印復印等便民服務，提高雙邊程度。以午餐店、小吃店、“超市+午餐服務”“互聯網+午餐服務”等為主體，構建多層次午餐供應體系，增加營業網點密度，豐富午餐品種，保障住戶“吃得好”。

其次，補齊“一菜一修”。積極支持菜市場（菜店）標準化、智慧化改建，開拓服務盈利模式，提高環境、衛生和質量，促進放心消費、惠民消費。完善有序發展集修鞋、配鑰匙等“小修小補”于一體的街道社區工坊，明碼標價，提供平價維修服務。

服務“一老好幾”。鼓勵按照適老化標準建設改建街道社區養老服務設施，積極支持養老機構利用配套設施提供街道社區養老服務。探索發展街道社區食堂，建立中老年人助餐服務網絡。鼓勵建立街道社區保健站，為行動不便的失能、殘疾、高齡、長期患病中老年人提供上門醫療保健服務。鼓勵美容美發、保健人員進街道社區，開拓生活照料、健康管理、康復保健、精神慰藉等居家養老服務。各類消費場所應保留現金、銀行卡等現代支付方式和面對面人工服務，鼓勵設立中老年人、母嬰專柜和體驗店。

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喚起服務消費活力

有研究顯示，城市住戶一半以上的日常消費支出，都集中在街道社區周邊1公里范圍內，也就是徒步15兩分鐘的距離。

圍繞十兩分鐘便民經濟圈建設，《方案》提出，改建現代商業載體。鼓勵鄰近住戶區的現代商場向街道社區商業中心轉型，開拓特色餐飲、生活零售、文化消閑、兒童娛樂、運動健身活動、街道社區食堂等服務功能。

發展新型盈利模式。積極支持發展線上線下融合的實時零售模式（平臺發貨+就近店面物流配送，就近店面發貨+實時物流配送），賦能實體店面，開拓服務半徑。積極支持凈菜進街道社區、進超市，發展“中央廚房+冷鏈+餐飲”模式，提高預制菜產產品品質量產品品質。

喚起服務消費活力。鼓勵健身活動房、游泳館、多功能運動場、保健理療店等進街道社區，促進健康消費。鼓勵街道社區完善開展鄰里節、美食節、團購節、家電家居及美容美發便民服務等促消費活動，繁榮街道社區商業。

此外，促進融合協同發展。促進十兩分鐘便民經濟圈與養老托育圈、文化消閑圈、健康健身活動圈、金融服務圈、快遞服務圈等圈圈相融，營造多元化、多層次的消費場景。

根據商務部公布的數據，直播電商、實時零售等新盈利模式新模式蓬勃發展，網絡零售保持快速增長。今年1~5月，全國實物商品網上零售額4.81萬億元，同比增長11.8%，占社會消費品零售總額的比重達25.6%。

蘇劍接受記者采訪時表示，現代盈利模式的數字化升級十分迫切，并且技術已經成熟。關鍵要讓商戶，包括消費者學會使用，提高普及度。與此同時，從經濟發展的角度看，打造十兩分鐘便民經濟圈直接的作用是讓住戶消費更加方便和方便快捷，但想要真正喚起消費增長潛力，還需要解決深層次的問題，也就是如何提高住戶收入水平，改善消費預期。

記者注意到，此次發布的《方案》還要求，構建十兩分鐘便民經濟圈智慧服務平臺，整合商戶資源，實現線上線下互動。利用大數據開展監測分析，補建營業網點，開拓服務功能，挖掘消費潛力。推廣十兩分鐘便民經濟圈營業網點動態地圖、“小修小補”便民地圖，鼓勵更多點位“進圖”，讓住戶“找得到”。