1　　鐵路冷藏運輸現行內部清算辦法及存在問題

目前我國鐵路冷藏貨物運輸的內部清算辦法及收入分配是與普通貨物運輸混在一起的，實施同樣的清算流程、清算指標及清算系數。對冰保車運輸，只是籠統地在普通貨物運輸周轉量(萬噸/km)中考慮追加一定的冷藏運輸成本。對機保車運輸，則實施全國5個機保段統一的綜合單價，只考慮成本補償，不參與收入清算。對發送站，在貨物發送清算率中未考慮冷藏發送工作的高成本；在實行直通作業清算時，未考慮冷藏車在途中加冰站、充冷站的成本支出。貨物發送站已向貨主收取了這些費用，但未和途中加冰站清算；對于到達站，在“貨物到達作業收入”中也未考慮冷藏車到達卸貨后的清洗及維護管理費用。對于冷藏車輛的購置及修理所發生的費用，沒有恰當地與用車單位進行清算；冷藏車對線路橋梁的損害，工務部門沒有得到恰當的補償清算；冷藏車替代性差，調度部門也未得到適當的補償清算。現行的內部清算辦法在地域與時域上一刀切，既未考慮在不同區域及不同季節所引起的環境溫度差異對冷藏運輸成本的影響，也未考慮不同地域冰、鹽的價格差異及勞動力的價格差異。

支出與收入的“大鍋飯”嚴重挫傷了冷藏運輸各環節的積極性，致使許多加冰所不愿按規定指標加足冰，車站不愿意對冷藏車進行清洗和維護，調度部門不樂意精心策劃安排冷藏車輛。機保車在運輸過程中也存在制冷不及時以及不愿承運外鐵路局的冷藏運輸業務。導致有貨無車、有車無貨、貨物變質、貨主投訴等現象時有發生，嚴重影響了鐵路冷藏貨物運輸的收入與形象。各鐵路局普遍反映，鐵路冷藏貨物運輸的內部清算辦法必須改革。

    2　　鐵路冷藏運輸現行清算憑證存在的問題

為了實施對冷藏運輸的合理清算，需要對冷藏運輸生產過程中的成本支出提供可靠的清算憑證。我國鐵路冷藏運輸現行的清算憑證主要為3種。

    (1)冷藏貨物發貨車站的貨票及服務收入憑單。

    (2)機保段在運行過程中填寫的由發貨站及收貨站認定蓋章的承運報單。

(3)途中加冰所的作業單。

    現行清算憑證存在幾個問題：

    (1)卸貨站及發貨站對于冷藏車輛的清洗、消毒工作未列入清算憑單；

    (2)冷藏車輛的折舊、維修未列入清算成本；

    (3)冰、鹽的實際價格未在清算憑證中反映；

(4)中途加冰所的補冰量及機保車的運轉與燃料消耗記錄，缺乏有效的監控與確認。

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