【冷鏈政策】江西省印發重要規劃，加快冷鏈物流設施設備建設，合理布局水產品現代冷鏈物流體系

4月3日，江西省農業農村廳印發了《江西省“十四五”漁業漁政發展規劃》的通知。《規劃》提出了加快冷鏈物流建設的措施。加快水產品冷鏈物流設施設備建設，合理布局水產品現代冷鏈物流體系，提升流通組織化水平，降低流通成本。加強產地倉儲保鮮和集配設施設備建設，完善冷卻、冷儲、冷運、冷銷的水產品全程冷鏈體系。

以下為政策原文

江西省農業農村廳關于印發《江西省“十四五”漁業漁政發展規劃》的通知

各設區市農業農村局、贛江新區社會發展局：

現將《江西省“十四五”漁業漁政發展規劃》印發你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。

                                   2023年3月20日

江西省“十四五”漁業漁政發展規劃

“十四五”時期，三農工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興，漁業進入加快推進高質量發展、爭取盡早實現現代化的關鍵階段。根據《農業農村部關于印發

章 規劃背景

一

取得的成效

產業發展效益穩步提升。“十三五”末，全省水產養殖面積穩定在600萬畝以上，池塘面積穩定在240萬畝以上，水產品總產量穩定在260萬噸以上，漁業產值較“十二五”末的925億元提高到1061億元，增長14.7%。漁民人均年純收入較“十二五”末的12306元提高到17587元，增長42.9%。

產業發展空間得到穩固。省、市、縣三級養殖水域灘涂規劃全面完成，漁業發展空間進一步夯實。在全省11個設區市、95個涉漁縣完成規劃編制的基礎上，經省政府同意發布了《江西省養殖水域灘涂規劃（2020-2030年）》，科學劃定禁養區103萬畝、限養區359萬畝、可養區289萬畝。

產業區域布局不斷優化。以環鄱陽湖區為重點，打造大宗淡水魚核心區，大宗淡水魚產量占全省產量的45%。蝦蟹、鰍鱔、龜鱉等3個百億名特優水產品優勢區形成，全省名特優水產品在其中比重達37%，全省71%的蝦蟹、58%的鰍鱔、80%的龜鱉養殖集聚在優勢區。“四野”（娃娃魚、棘胸蛙、鱘魚、胭脂魚）養殖特色區形成，全省80%“四野”養殖匯聚于特色區。

產業幫扶成效明顯。結合全省特色，明確了以稻漁綜合種養為重點的產業幫扶舉措。稻漁綜合種養面積較“十二五”末的49萬畝提高到201萬畝，增長310%，畝均帶動群眾增收1600元以上，帶動農漁民增收24億元以上。據統計，“十三五”末全省貧困群眾參與發展稻漁綜合種養的面積達35.5萬畝，覆蓋貧困村1247個，帶動貧困戶5.43萬戶、貧困人口17.51萬人，通過投勞、出租、分紅等形式，戶均增收1898元。

漁業資源環境日益改善。出臺了《江西省人民政府辦公廳關于加強全省水生生物保護工作的實施意見》（贛府廳發〔2019〕14號），推動全省重點水域2020年12月底前全面完成禁捕退捕。每年6月6日組織實施全國放魚日活動，2018年時任省委書記劉奇、時任農業農村部部長韓長賦共同出席“呵護生態鄱陽湖、共抓長江大保護”活動。“十三五”期間累計放流魚苗達9億尾。長江江豚種群數量穩中有升，2017年科考發布鄱陽湖457頭，較2012年增加7頭；完善29個水產種質資源保護區建設。

漁業安全形勢持續向好。“十三五”期間，全省漁業安全生產形勢穩定，未發生重大漁業安全生產事故。完成農業農村部下達的產地水產品獸藥殘留監測、市場監測等1000余批次任務，水產品抽檢合格率常年保持在98%以上。持續強化水生動物重大專項疫病監測、水產養殖病害和疫情預測預報、漁情信息采集等工作，全省未暴發重大疫病，基本實現了省級以上水產原良種場苗種產地檢疫覆蓋。

二

面臨的挑戰

產業發展空間形勢嚴峻。全省湖泊水庫等大水面實施“人放天養”、網箱養殖全部退出，部分大水面因政策影響只能放不能捕，多地池塘因濕地規劃而被迫退養，稻漁綜合種養發展放緩，漁光互補項目侵占養殖水面，水產養殖空間擠壓嚴重。

漁業漁政基礎設施薄弱。大部分養殖池塘因年久失修淤積老化嚴重、疫病防控能力較弱，漁業生產信息化、數字化、智能化水平較低，自動增氧、自動投餌、清淤、尾水處理、冷藏等漁業設施設備建設不足。漁政信息化水平薄弱，漁政執法巡護、高清自動監測等設施設備不足、應用不好。

漁業經營主體影響力不強。全省集中連片的大規模養殖池塘偏少，“小、散、弱”經營主體大量存在，綜合實力強的企業數量不多，年產值上億的漁業企業僅22家。“鄱陽湖”作為全省的公共品牌和金字招牌，影響力仍有待提升。

漁業種業科技水平較弱。2021年全省淡水魚苗產量383億尾，排全國第7位，占全國魚苗生產總量僅3%，且絕大部分為四大家魚等常規品種，鱸魚、鱖魚、黃顙魚等名優苗種大部分依賴外省引進。水產政、產、學、研、育、繁、推一體化的現代化種業體系有待健全，長期未新增國審水產新品種，缺乏在全國具有影響力的水產種業企業。