【冷鏈政策】民建中央：關于完善浦東機場冷鏈物流體系，建設高端商品航空物流轉運樞紐的建議

冷鏈物流是消費升級和產業轉型的先導支撐，是城市功能提升的底盤支撐，也是我國各大樞紐機場謀求樞紐地位提升的新抓手。當前，浦東機場航空貨運量連續多年達到360萬噸左右，但是增長乏力，難以取代仁川作為亞洲航空物流轉運樞紐的地位，航空冷鏈物流更是難以滿足城市發展與功能提升的需要。因此，上海應進一步加快推進冷鏈物流中心建設，進一步強化上海在長江經濟帶、長三角一體化等國家戰略推進過程中的引領帶動作用。

冷鏈物流于強化上海“四大功能”具有突出支撐作用，包括：有利于強化國際航空貨運樞紐地位，支撐上海強化全球資源配置功能；有利于完善高端產業鏈綜合服務體系，支撐強化高端產業引領功能；有利于構建高端進口商品全球組織體系，支撐強化樞紐門戶功能；有利于支撐臨港新片區科創中心承載區建設，支撐強化科技創新策源功能。

上海要完善航空冷鏈物流綜合服務體系，爭取成為冷鏈物流的“四基地、一平臺”：

全球高端進口食品中轉集散基地

依托進博會對全球優質高端食品的商流組織優勢，針對海鮮、肉類等進口高端冷鮮食品，打造集倉儲、轉運、配送于一體的安全可靠的進口商品冷鏈物流體系，實現對冷鏈商品的全程溯源和病毒查殺能力，成為全球高端冷鏈食品進入中國市場的“入口”。

生物醫藥國際供應鏈組織基地

2019年上海醫藥產業產值已突破1300億元，今后要通過浦東機場冷鏈物流服務能力提升，進一步賦能上海生物醫藥產業發展優勢，加快構建醫療器械、生物藥劑等高端產業的供應鏈組織體系，打造服務上海生物醫藥產業鏈的“全球資源配置樞紐”。

長三角高端農產品供應鏈保障基地

針對長三角農產品的高端化升級蘊含著巨大的動能和市場潛力，系統完善與國內國際高端消費市場的快捷國際航空冷鏈物流體系，形成面向我國乃至全球發達地區的高端農產品出口集結、物流、交易、結算等組織保障體系。

科技裝備的產業保障基地

針對大飛機產業園區的運營，構建配套高科技裝備的冷鏈物流保障基地，并以服務產業為示范，以冷鏈物流為引領，推動供應鏈與產業鏈的深度融合，打造服務于大飛機、醫療設備全產業鏈的冷鏈物流保障基地。

跨境電商產業鏈綜合服務平臺

基于上海在全球貿易資源和供應鏈領域的突出優勢，基于高端進口食品、生物醫藥、農產品等領域的業務基礎和配套基礎設施，進一步系統構建集通關結匯退稅、倉儲、跨境物流、供應鏈金融、增值服務等于一體化開放式跨境電商綜合服務平臺。