農業農村部：加快補齊“*先一公里”冷鏈物流短板

12月13日，農業農村部市場與信息化司副司長宋丹陽在“‘十四五’冷鏈物流發展規劃”發布會上表示，要加快補齊“先一公里”冷鏈物流短板，圍繞“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網絡，優化布局建設，培育一批低溫處理、集中倉儲等社會化服務新模式新業態。

12月12日，國務院辦公廳印發了《“十四五”冷鏈物流發展規劃》（下稱《規劃》）。《規劃》指出，到2025年，冷鏈物流溫度達標率全面提高，國家骨干冷鏈物流基地冷庫設施溫度達標率達到國際水平。肉類、果蔬、水產品產地低溫處理率分別達到85%、30%、85%。

“當前，我國農產品產地冷藏保鮮設施總量不足、地域分布不均，商品化處理能力較弱，再加上與骨干冷鏈物流網絡缺乏有效銜接，產后損失較大。”宋丹陽坦言，“按照黨中央統一部署，2020年農業農村部會同相關部門啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。”

一是加大財政支持力度。重點圍繞生鮮農產品主產區、特色農產品優勢區及脫貧地區，安排中央財政資金項目支持家庭農場、農民合作社、農村集體經濟組織，針對蔬菜、水果，兼顧地方優勢特色品種建設產地冷藏保鮮設施。

二是開展整縣推進試點。在全國確定121個農產品產地冷藏保鮮設施建設整縣推進試點，強化縣域統籌，整體布局建設，創新投入機制和運營機制，探索產地冷鏈物流運行模式。

三是強化配套政策支撐。相關部門出臺了系列配套政策，用地納入設施農用地管理，用電按照農業生產用電價格政策執行，金融機構創新產品、簡化流程，初步形成了橫向聯合聯動、縱向銜接配套的產地冷鏈物流設施建設支持政策體系。

四是完善工作推進機制。建立健全中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作體系，實施意見管總、技術方案管質、績效評價管量的工作制度。

“兩年來，農產品產地低溫處理能力和商品化處理能力顯著提升，擴大了高品質生鮮農產品供給。” 宋丹陽說。

宋丹陽透露，下一步，農業農村部還將會同國家發改委等部門，高效協同、持續發力，加快補齊“先一公里”冷鏈物流短板。一是優化產地冷藏保鮮設施建設。圍繞“四橫四縱”國家冷鏈物流骨干通道網絡，優化布局建設，構建基本覆蓋主產區、支撐生鮮農產品上行的產地冷鏈物流設施網絡。二是建立產地冷鏈物流服務體系。壯大一批產地冷鏈物流運營服務主體，培育一批低溫處理、集中倉儲等社會化服務新模式新業態，構建網絡化經營、化服務的產地冷鏈物流服務體系。三是健全要素支撐保障體系。強化政策支持，構建多元化投融資模式，引導社會主體參與建設運營。完善農產品冷鏈物流標準體系，加快標準制訂和推廣應用。加強產地冷藏保鮮新技術新裝備研發推廣，開展技能培訓。

來源：中國經濟網

作者：王婉瑩