山東濟南將打造全國農產品冷鏈物流產業集聚總部基地

日前,濟南市人民政府辦公廳印發《關于加快全市農產品冷鏈物流體系建設的實施意見》(以下簡稱《意見》),以進一步加快該市農產品冷鏈物流體系建設。
《意見》要求,到2025年,創建1個國家骨干冷鏈物流基地,新建和改造提升50個田頭市場、450個村級倉儲保鮮設施,果蔬、肉類和水產品的綜合冷鏈流通率達到50%左右,冷庫容量達到300萬立方米,冷鏈運輸車輛達到900輛,國家星級冷鏈物流企業達到10個以上,建成與農業現代化發展相匹配、與市場需求相適應的冷鏈物流服務體系,將濟南市打造成為全國農產品冷鏈物流產業集聚總部基地。為此,《意見》向該市各區縣人民政府,市政府有關部門提出六項主要任務。
優化農產品冷鏈物流節點布局
創建國家骨干冷鏈物流基地。在主要農產品產地與集散市場,依托濟南市重點冷鏈物流園區,創建國家骨干冷鏈物流基地;突出引領性和創新性,引進和培育一批農產品冷鏈物流骨干企業。重點配備冷藏保鮮庫、冷鏈央廚和凈菜加工生產設施,打造具有數據保障的安全和溫控雙追溯監控體系,提高農產品冷鏈儲輸能力;完善田頭市場冷鏈物流設施。圍繞農產品生產重點鎮(街道),提升25個、新建25個田頭市場,配備農產品預冷、分揀包裝、保鮮、冷藏冷凍及冷鏈運輸等設施設備,提升冷鏈儲運效率;布局村級倉儲保鮮設施。在特色農產品優勢區和生鮮農產品主產區內選擇450個重點村,支持家庭農場、農民合作社等建設村級倉儲保鮮保活設施,布局貯藏窖、冷藏庫、預冷庫,采用移動式快速預冷設備,配備農產品商品化設施設備,解決冷鏈物流“最先一公里”問題。
完善農產品上行冷鏈物流體系
完善果蔬冷鏈物流體系。依托各區縣瓜菜區、水果花卉種植區,以及“泉水人家”公用品牌傘下產品產區,配套建設冷藏冷氣庫,完善冷鏈加工配送裝備,形成特色瓜、菜、果、花等農產品冷鏈物流體系,減少采后損耗;健全禽肉冷鏈物流體系。依托各區縣肉禽養殖區,推廣應用活禽宰殺溫控供應鏈模式,保證宰殺、流通、消費環節的冷鏈數據全程可追溯,建立家禽產品冷鏈產、儲、運、銷保供體系,保障供給質量;優化水產品冷鏈物流體系。鼓勵水產品企業與第三方物流企業建立深度供應鏈合作關系,推動章丘區等地水產品加工業發展,推進長清區、濟陽區等水產品主產區建設冷鏈物流基地,完善超低溫儲藏、運輸、包裝和加工體系。
健全農產品下行冷鏈物流體系
完善生鮮農產品下行冷鏈物流基礎設施。依托市場專業主體,引導有條件的住宅小區加強生鮮投遞柜、社區配送站等末端節點建設,推廣冷藏箱、箱體蓄冷等配送設備和技術,疏通“最后一公里”;優化城市冷鏈配送車輛配置。推廣應用微型冷鏈物流車、多溫層冷藏車,重點拓展菜籃子直通車配送功能。引導配送車輛配備導航定位系統、車廂溫度感應系統,實現運行監控數據與物流行業綜合信息技術平臺、品牌農產品供應鏈雙追溯信息互聯平臺有效對接;創新農產品下行冷鏈物流運營模式。鼓勵大型零售企業發展“連鎖+冷鏈配送”“網絡化冷庫+生鮮配送”“生鮮電商+冷鏈宅配”“冷鏈央廚+食材冷鏈配送”等物流模式。
加強農產品冷鏈物流信息化建設
建設物流行業綜合信息技術平臺。將全市物流供應鏈企業涉及數據全部納入物流行業綜合信息技術平臺,加快無線射頻識別技術、導航定位、物聯網、藍光存儲等信息技術推廣應用,實現數據交換和信息共享,優化配置冷鏈物流資源;構建品牌農產品供應鏈雙追溯信息互聯平臺。依托優勢農產品電商運營主體和相關物流平臺技術資源,優先將高商品化率生鮮農產品納入雙追溯范圍,結合智慧農業產前產中管控,確保產中數據化、生產包裝標準化、運輸過程安全追溯化,實現“雙追溯雙管控”貫通檢測、認證、預警、評估、追溯、標準化等全鏈條;加強倉儲保鮮設施信息采集。對建設規模500噸以上的農產品倉儲保鮮設施,配備信息采集監測傳輸設備,實現建設主體與重點農產品市場信息平臺雙向信息流動和數據共享。
推廣應用新技術、新裝備、新能源
發揮科研機構和冷鏈裝備企業優勢,加快多溫區智能化集裝箱、蓄冷保溫箱等新技術以及高效預冷、速凍設備等低耗能裝備的應用研發,加強溫控供應鏈集成技術研究。應用蓄冷技術、保鮮技術、自然能源技術和智慧農業技術,建設滿足農產品采摘后冷藏保鮮的蓄能設施,實現全年室內恒溫保鮮,有效解決源頭冷鏈能源供給問題;健全農產品冷鏈物流標準體系。引導科研機構、專業標準化技術機構、新型農業經營主體等參與制定農產品冷鏈物流領域的國家、行業、地方標準,鼓勵制定技術指標高于國家標準的企業標準或團體標準。
推動農產品冷鏈物流創新發展
加快培育第三方冷鏈物流企業。鼓勵多元化投資進入冷鏈物流市場,培育一批經營理念和管理方式先進、核心競爭力強的第三方冷鏈物流龍頭企業。鼓勵具有先進技術的冷鏈物流服務商在濟南市設立總部基地或分支機構。鼓勵企業在產地、銷地建設低溫保鮮設施,推進源頭低溫控制、冷鏈運輸和低溫銷售,實現產地市場和銷地市場冷鏈物流高效對接;推進冷鏈轉運銜接發展多式聯運。加強公鐵聯運、鐵水聯運、陸空聯運等設施建設,打造以“干線運輸+區域分撥”為主要特征的現代化多式聯運網絡。
在資金扶持方面,《意見》強調,對符合條件的農產品物流企業主體,該市財政每年從涉農資金中統籌安排3000萬元資金,重點支持大型農產品冷鏈物流骨干企業發展、農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設、冷鏈裝備設備配置、信息平臺建設和標準制定等。其中,對農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設項目,在落實中央財政資金的基礎上,按照單個主體農產品倉儲保鮮冷鏈設施設備不超過總投資的10%、總補貼額不超過30萬元的標準給予疊加補貼。
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