自貢網記者 歐亞非

國家發改委于2020年7月公布了全國首批17個國家骨干冷鏈物流基地建設名單，自貢，作為川渝唯一的城市成功入選。

經過近兩年的砥礪奮進、不懈努力，肩扛“國字號”的自貢基地建設取得顯著成效。2022年4月15日，《自貢國家骨干冷鏈物流基地建設規劃》（以下簡稱《規劃》）正式對外公布，自貢也成為了全國首批國家骨干冷鏈物流基地第一個出臺建設規劃的城市。

那么，在今后，自貢將如何努力在大有可為的基地建設中大展作為？記者日前進行了深入采訪，帶來了《規劃》的詳細解讀。

出爐記：

高水平團隊反復打磨形成高水平規劃

冷鏈涉及倉儲、物流、追溯、園區、金融、電商、產業等核心板塊，國家骨干冷鏈物流基地肩負著推動區域冷鏈互聯成網，加強與產銷冷鏈集配中心高效聯通，構建干支線運輸和兩端集配一體化運作的區域冷鏈物流服務網絡的重大使命。“編制建設規劃，必須是一支有著過硬專業素養和極強信息資源整合能力的團隊。”牽頭此項工作的市口岸物流辦負責人介紹道，經過多方了解比較、按照要求和流程，最終確定由中國物流與采購聯合會冷鏈物流專業委員會承接了我市的規劃編制工作。

此后，市口岸物流辦與中物聯冷鏈委組成調研組，通過向上積極爭取、深入各地走訪，獲取了大量冷鏈上下游行業相關數據和海量基礎情況，摸清了川南乃至整個成渝地區雙城經濟圈冷鏈物流發展情況。

在《規劃》初稿形成后，經過多次推敲，數易其稿，形成征求意見稿。隨即向我市相關部門、區縣以及分管市領導等分別征求意見，再經過3次修改，最終形成評審稿。

去年9月，市口岸物流辦專門邀請多位國內冷鏈行業知名專家召開專家評審會，對《規劃》文本進行再把關、再審核。在采納專家的合理意見建議后，進行反復修改，特別著重銜接了國務院辦公廳印發的《“十四五”冷鏈物流發展規劃》和國家發改委印發的《“十四五”國家骨干冷鏈物流基地建設實施方案》等上位規劃，最后形成終稿。

讀《規劃》：

緊扣川南冷鏈需求打造“自貢”方案

記者注意到，《規劃》緊扣川南冷鏈市場需求，確定了自貢國家骨干冷鏈物流基地的發展定位、實施路徑和“保持特色，做大樞紐，整合區域，完善功能”的發展思路。

——發展定位：西部領先、全國一流的國家骨干冷鏈物流基地。

自貢國家骨干冷鏈物流基地將立足自貢、輻射川南、服務成渝、面向西南、鏈通全國，實現高起點、跨越式發展，力爭打造成西部領先、全國一流的國家骨干冷鏈物流基地。基地以“冷鏈物流+區域集散+食品加工+大宗貿易+互聯網”為核心，通過轉變發展方式，調整發展結構，優化功能布局，實施產業升級。建設全國一流的國家骨干冷鏈物流基地，打造綜合冷鏈物流服務體系，實現基地生態化、標準化、集約化發展，助力自貢及川南生鮮農產品上行，消費品下行，平穩市場價格波動，擴大高品質生鮮農產品市場供給，促進城鄉居民消費升級。

——實施路徑：構建“1+2+3+8”智慧冷鏈物流綜合體系。

一個中心，即自貢國家骨干冷鏈物流基地冷鏈大數據中心。主要涵蓋倉儲、物流、追溯、園區、金融、電商、產業等7大核心板塊，每個板塊根據業務需求將由多個子系統構成。

兩個聯動區，即以自貢國家骨干冷鏈物流基地為核心，聯動西南（自貢）食品產業園發展，形成差異化定位，功能互為補充。

三個示范中心，即榮縣蔬果商品化處理示范中心、富順縣肉類加工冷鏈示范中心、公鐵聯運冷鏈示范中心，形成服務于蔬果產地、多式聯運、生豬產業鏈等冷鏈相關產業的高標準、高質量示范中心，打造全國領先的標準化示范樣板。

八個核心功能，即冷鏈物流區域分撥功能、凍品食材交易與集散功能、國家肉類戰略儲備與應急保障功能、公共中央廚房及食材加工功能、多式聯運冷鏈轉運功能、保稅物流功能、冷鏈人才培養功能、冷鏈追溯與食材檢測功能。

看目標：

穩步打造全國一流國家骨干冷鏈物流基地

記者注意到，《規劃》中制定了近期、中期、遠期三個目標，明確由近及遠、穩步打造西部領先、全國一流國家骨干冷鏈物流基地。同時，對我市加強交通、土地、資金、人才、技術、服務等要素保障，強化項目支撐，促進資源整合，聯動周邊發展等方面進行了進一步細化。

——近期目標（2021年-2023年三年行動計劃）

以骨干基地冷庫為基礎，建立服務于連鎖商超、連鎖餐飲、生鮮電商、冷鏈物流、批發市場、食品加工企業的川南分撥中心。

同時為冷凍食品商貿企業、食品加工企業原料提供冷鏈存儲服務，實現全國冷鏈產品由自貢輻射川南。打造以物流、食品加工企業為核心的川南地區冷鏈物流樞紐，以商貿物流為核心的冷凍食品集散中心，國家肉類戰略儲備中心，冷鏈大數據中心。

——中期目標（2021年-2025年“十四五”期間）

依托西南（自貢）食品產業園，打造成渝都市圈冷鏈食品產業集群；依托國家骨干冷鏈物流基地，借助東盟農產品、水果及海鮮在西部內陸地區的市場優勢，通過一帶一路南向通道與廣西防城港、云南鏈接東南亞（進口、保稅），在自貢布局服務川渝、面向東盟的大宗商品交易集散地，規劃建成南向通道重要節點。

——遠期目標（2026—2035年）

開通鐵路冷鏈班列，以低于公路運輸成本、近于公路運輸時間、優于公路冷鏈品質為優勢，以服務川南食品加工企業、生豬屠宰企業為主，輻射全國的冷鏈多式聯運樞紐；通過多項目的運營及數據沉淀，形成冷鏈大數據中心，為后期發展提供各項指標依據；依托基地領先技術的應用及標準化體系的建立，逐步形成國內冷鏈標準化示范中心及人才培養中心。

編輯：余鳳

編審：吳山冠

冷鏈服務業務聯系電話：19138199759

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