津市場監管規〔2020〕7號

各區市場監管局，委相關處室及直屬單位：

為貫徹落實《食品安全法實施條例》《市場監管總局關于加強冷藏冷凍食品質量安全管理的公告》等有關規定，進一步規范我市冷藏冷凍食品和食用農產品（以下統稱“食品”）貯存服務行為，督促落實食品安全責任，保障貯存食品安全，結合我市實際制定了《天津市冷藏冷凍食品貯存服務提供者備案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》已經2020年7月20日第10次委主任辦公會審議通過，現予印發，并提出相關工作要求，請認真貫徹落實。

一、加強學習宣傳。各區局要認真組織學習《辦法》，結合《食品安全法》《食品安全法實施條例》《市場監管總局關于加強冷藏冷凍食品質量安全管理的公告》《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》等有關規定，掌握對冷藏冷凍食品貯存服務提供者的監管要求。同時，充分運用門戶網站、廣播、報刊、微信公眾號等媒介，開展不同形式的宣傳，使冷藏冷凍食品貯存服務提供者和食品生產經營者廣泛知曉《辦法》內容及要求。

二、做好備案工作。對冷藏冷凍食品貯存服務提供者實施備案管理，是保證冷藏冷凍食品質量安全的重要基礎。各區局要切實提高認識，通過備案全面摸清轄區內冷藏冷凍食品貯存服務提供者基本情況，做到底數清、情況明、數字準。市市場監管委將在天津市食品經營許可管理系統中開發備案管理功能模塊，計劃于2020年8月1日同步上線。《辦法》發布前已開展冷藏冷凍食品貯存業務的非食品生產經營者，應當于2020年10月31日前完成備案。

三、落實主體責任。冷藏冷凍食品貯存服務提供者應當自覺遵守食品安全相關法律法規規章對食品貯存的有關規定，按照相關標準或標簽標示要求貯存冷藏冷凍食品，加強貯存過程管理，確保冷藏冷凍食品貯存條件持續符合食品安全的要求，并按照委托方要求定期測定并記錄冷藏冷凍食品溫度。冷藏冷凍食品貯存服務提供者應當留存委托方的食品生產經營許可證復印件等合法資質證明文件，如實記錄委托方的名稱、地址、聯系方式以及委托貯存的冷藏冷凍食品名稱、數量、時間等內容。相關記錄和憑證保存期限不得少于貯存結束后2年。

四、強化日常監管。各區局對備案的冷藏冷凍食品貯存服務提供者要按照《天津市食品經營風險分級管理暫行辦法》（津市場監管規〔2020〕3號）有關規定實施風險分級管理，并開展日常監督檢查。已在天津市食品安全日常監管系統“食用農產品貯存服務提供者”模塊錄入主體信息的，也應當按照《辦法》規定重新辦理備案手續。

五、打擊違法行為。各級市場監管部門發現冷藏冷凍食品貯存服務提供者未按照規定備案的，按照《食品安全法實施條例》第七十二條的規定依法處理。發現違法違規行為的，要依法嚴肅查處，同時追查冷藏冷凍食品來源和流向。涉及種植養殖、進出口、運輸環節的，及時將違法違規情況通報農業農村、海關、交通運輸等相關部門。涉嫌犯罪的，按規定將線索移交公安機關。

2020年7月21日

天津市冷藏冷凍食品貯存服務提供者備案管理辦法

第一條  為規范本市冷藏冷凍食品貯存服務行為，督促落實食品安全責任，保障貯存食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法實施條例》《市場監管總局關于加強冷藏冷凍食品質量安全管理的公告》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  對本市從事冷藏冷凍食品貯存業務的非食品生產經營者（以下簡稱冷藏冷凍食品貯存服務提供者）的備案管理，適用本辦法。

第三條  天津市市場監督管理委員會（以下簡稱市市場監管委）負責指導、協調本市冷藏冷凍食品貯存服務提供者的備案管理工作。

各區市場監督管理局（以下簡稱區市場監管局）負責本行政區域內冷藏冷凍食品貯存服務提供者的備案管理工作，并依法對冷藏冷凍食品貯存服務提供者開展食品安全監督管理。

第四條  冷藏冷凍食品貯存服務提供者應當自取得營業執照之日起30個工作日內，向其住所所在區市場監管局備案，取得備案憑證。

在本市有多個貯存場所的，應當分別備案，取得備案憑證。

第五條  備案信息包括冷藏冷凍食品貯存服務提供者的名稱、住所、法定代表人或者負責人姓名、統一社會信用代碼以及冷藏冷凍庫名稱、貯存場所地址、貯存能力、貯存品類、貯存形式、聯系方式等內容。

第六條  冷藏冷凍食品貯存服務提供者申請備案，應當提交《天津市冷藏冷凍食品貯存服務提供者備案信息表》（附件1）和營業執照復印件。

提交備案材料為復印件的，應在提交的復印件上注明“復印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。營業執照能實現網上核驗的，無需提供復印件。

委托他人辦理備案的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

第七條  冷藏冷凍食品貯存服務提供者應當如實向備案部門提交有關材料和反映真實情況，對備案材料的真實、合法、有效性負責，并在提交的備案材料上簽名或者蓋章。

第八條  備案部門收到備案申請后對備案材料進行書式審查，對材料齊全、符合要求的，即時辦理備案，發給《天津市冷藏冷凍食品貯存服務提供者備案憑證》（附件2）；對材料不符合要求的，不予備案，出具不予備案通知書（附件3），說明不予備案的理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

第九條  備案材料經審核符合要求后，應按照全市統一編碼規則，生成唯一備案號。

備案號格式為：津+（所屬區簡稱）+食貯+〔備案年份〕+4位阿拉伯數字。其中，4位阿拉伯數字為流水號。例如，天津市和平區2020年第一個備案的冷藏冷凍食品貯存服務提供者備案號為：津（和）食貯〔2020〕第0001號。

第十條  備案部門應當自完成備案后7個工作日內，在市市場監管委或區市場監管局政務網站上向社會公開相關備案信息。

公開的備案信息包括冷藏冷凍食品貯存服務提供者名稱、住所、法定代表人或者負責人姓名、統一社會信用代碼以及冷藏冷凍庫名稱、貯存場所地址、貯存能力、貯存品類、貯存形式、備案號等。

第十一條  冷藏冷凍食品貯存服務提供者備案信息發生變化的，應當于變化之日起10個工作日內到原備案部門辦理變更備案，交回原備案憑證，領取新的備案憑證，備案號不變。

冷藏冷凍食品貯存服務提供者變更住所涉及登記機關變化，或者貯存場所發生變化的，應當注銷原備案憑證后，重新辦理備案。

變更備案的有關程序參照第八條、第十條的有關規定執行。

第十二條  變更備案應當提交下列材料：

（一）天津市冷藏冷凍食品貯存服務提供者備案信息表；

（二）原備案憑證；

（三）涉及變更信息的有關證明文件或說明材料。

提交備案材料為復印件的，應在提交的復印件上注明“復印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。

委托他人辦理變更備案的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

第十三條  冷藏冷凍食品貯存服務提供者停止提供貯存服務的，應當于停止貯存服務之日起10個工作日內到原備案部門辦理注銷備案，交回原備案憑證，原備案號作廢。

按照第十一條第二款規定重新辦理備案的，應當先到原備案部門辦理注銷手續。

注銷備案的有關程序參照第八條、第十條的有關規定執行。

第十四條  注銷備案應當提交下列材料：

（一）天津市冷藏冷凍食品貯存服務提供者備案注銷表（附件4）；

（二）原備案憑證；

（三）注銷備案的有關證明文件或說明材料。

提交備案材料為復印件的，應在提交的復印件上注明“復印件與原件一致”，并簽名或者蓋章。

委托他人辦理注銷備案的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。

第十五條  經備案的冷藏冷凍食品貯存服務提供者存在下列情形之一，且未申請辦理注銷手續的，由原備案部門辦理注銷手續：

（一）冷藏冷凍食品貯存服務提供者主體資格依法終止的；

（二）經調查核實，不在原備案的貯存場所從事冷藏冷凍食品貯存服務活動的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當手段取得備案的；

（四）不再符合備案要求，繼續從事相關活動且拒不改正的。

第十六條  冷藏冷凍食品貯存服務提供者應當妥善保管備案憑證，不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓。

冷藏冷凍食品貯存服務提供者應當在貯存場所的顯著位置展示備案憑證原件。

第十七條  各區市場監管局應當按照檔案管理的有關要求，將冷藏冷凍食品貯存服務提供者備案的有關材料及時整理歸檔。

第十八條  本辦法自2020年8月1日起施行，有效期5年。

附件：1.天津市冷藏冷凍食品貯存服務提供者備案信息表

2.天津市冷藏冷凍食品貯存服務提供者備案憑證

3.天津市冷藏冷凍食品貯存服務提供者不予備案通知書

4.天津市冷藏冷凍食品貯存服務提供者備案注銷表

5.指定（委托）書