云南省冷鏈物流存在的問題及老朽的建議

時間：2023-07-19 07:12:45來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

云南省冷鏈物流存在的問題及老朽的建議

一、果蔬冷鏈物流的定義

果蔬冷鏈物流是以保證果蔬產品、加工制品、特殊半成品的品質為目的，以保持低溫環境為核心要求的供應鏈系統，以及在此供應鏈系統上完成的分類、檢測、裝載、運輸、儲藏、配送、信息化等過程。

二、調研對象

（此處省略）

三、云南省冷鏈物流的現狀與問題

云南省冷鏈物流起步較晚，通過實施“南菜北運”項目，改造提升了我省蔬菜產業的基礎設施，通過升級改造冷藏冷庫、冷鏈物流等基礎設施建設，拉動了農產品流通體系的投資，提升農業產業化基礎設施建設。

云南省90%以上的果蔬運輸都是常規常溫運輸，損耗率高達20-35%，而發達國家能控制在5%以內，就價值而言，每年有近100億元的損失。在10%的冷鏈運輸過程中，因技術標準執行不統一，從而造成的損耗也在5%-10%。

1、“南菜北運”的帶動情況

目前，我省規模型的冷鏈項目企業共有（略）家，2011年至2013年累計改造建設冷庫容積34.5萬立方米。

2、基礎設施

冷鏈物流基礎設施由不同的運輸方式和物流節點組成，同時也決定整體的發展水平。云南目前已經基本形成了鐵路、公路、內河、航空綜合發展的物流體系，但總體而言，還是表現為“運力不足、統籌力差”。

3、節點布局

云南冷鏈物流主要分布是以昆明為中心的滇中冷鏈物流圈、以大理為中心的滇西冷鏈物流圈、以蒙自為中心的滇南冷鏈物流圈，主要表現為“單點過于集中、分點缺失”。

4、運作模式

果蔬農產品存在季節性差異，我省運作模式單一，“缺口”和“過剩”調劑不平衡，浪費嚴重。

5、用電價高

云南省冷庫現執行“一般工商業用電”，沒有得到農產品用電的優惠。

6、二次污染

冷鏈物流包括了分撿過程，在此過程中，有個別的農戶為降低成本，使用“蛋白質分解抑制劑”，造成農產品二次污染。

7、行業標準監管缺失

頂層設計不足，標準體系不完善

我國冷鏈物流標準不算少，但缺乏統一協調的頂層設計，也就是標準體系的設計還不夠完善。各標準化技術委員會制定各自標準，相互交叉重復、矛盾的情況時有發生，且缺乏標準制定的層次性和階段性，往往是點到點的制定標準，沒有統一的推進機制。

關鍵環節標準缺失

我國在整個冷鏈物流各環節中，原料基地生產標準與規范、預冷與貯藏標準、加工標準、運輸標準（特別是運輸溫度標準）、銷售標準、標簽標準，以及檢測方法標準、環境標準、服務標準等方面缺少統一標準，信息資源難以實現有效銜接。

標準宣貫不足、標準實施效果差

由于缺乏必要的標準宣貫環節和力度，往往并不是沒有冷鏈物流標準，而是一線員工根本不知道也不了解標準規定的內容，導致在實際操作中還是無規矩無標準可言。

三、老朽的建議

1、加強基礎設施建設的傾斜方向，建議向運輸、儲藏微循環方向傾斜。農產品冷鏈物流基礎設施投資巨大，政府應該根據各節點地區的實際情況進行疏導投資，適合運輸的扶持運輸，適合儲藏扶持儲藏，實現多點多線的微循環。

2、建議調整布局，以現有的冷鏈物流綜合圈為輻射點，實現“以點到線、以線到面、以面成體”的升級。

3、擴大從業人員的職業水平。建議教育部門設立專業、擴大招生，培養各個操作節點的從業人員。冷鏈物流發展離不開具有冷鏈專業知識的人才，政府和企業都應該重視高層次人才的引進和培養，重點又應該放在培養。針對冷鏈物流人才的缺乏，建議“研究-實用-培養”三位一體，尤其是核心的冷鏈物流技術，入先進的加工技術、制冷技術、溫控技術、信息技術等。對已經在從事冷鏈物流系統中的工作人員，還需要進行二次培訓，以滿足實際需求，提高冷鏈物流實際操作能力和管理技能。

目前斷檔時期，可以以培訓、專題講座、論壇等多種形式開展國家、行業、地方冷鏈標準宣貫工作，讓企業作為受訓主體，深入了解各級標準的指標要求和內涵，促進冷鏈物流行業標準化、規范化發展。

4、建議加強商業化運作，將冷鏈物流各環節的調劑職能市場化，建議培育專業的公司從事調劑。

5、目前企業還是使用“一般工商業用電”標準，建議發展改革部門能給予冷鏈環節用電優惠。

6、建議出臺立法層面的法規，嚴格禁止個人購買“蛋白質分解抑制劑”系列的化學品，如果企業購買，不能進行二次銷售或授權個人使用，須有嚴格的追溯體系和監管部門。

7、流通環節標準化的執行與監管

加強頂層設計，完善標準體系

建議國家或省政府牽頭，針對冷鏈物流行業存在的問題和不規范現象，制定統一協調合理完善的標準體系頂層設計。按照標準體系的設計思路有序推進冷鏈物流行業標準化工作。

加快制定行業急需的關鍵標準

針對術語、冷鏈技術、設施設備、運輸要求、冷鏈服務評價等關鍵環節，優先制定行業急需、問題多發領域的關鍵標準，解決標準缺失或標準交叉重復帶來的行業亂象。

8、加快冷鏈物流信息化建設。建立各種層次類別的冷鏈物流公共信息平臺，尤其是生鮮農產品產量大，采收集中的地方。在公共信息平臺上實時更新農產品信息，促進生鮮農產品冷鏈上的信息雙向交流和資源共享，為農產品追溯體系的建立奠定基礎。鼓勵企業建立信息系統和網上交易平臺，

建設生鮮農產品冷鏈全過程監控系統平臺

9、建議支持冷鏈物流企業合并抱團發展，以解決單個企業競爭力弱的問題，通過成立例如“冷鏈物流協會”的方式進行行業管理。