加強冷鏈食品全鏈條管控重慶這樣干！

時間：2023-07-17 11:44:48來源：admin01欄目：冷鏈新聞閱讀：

冷藏冷凍食品風險較高，一直是食品安全監管的重點。4月15日，上游新聞·重慶商報記者獲悉，為切實加強冷藏冷凍食品監管，建立長效機制，重慶市市場監管局近日印發了《冷藏冷凍食品貯存服務備案管理辦法》《冷庫食品安全監督管理辦法（試行）》和《冷庫食品安全風險發現處置辦法》。

其中，《冷藏冷凍食品貯存服務備案管理辦法》規定凡在我市從事冷藏冷凍食品貯存業務的非食品生產經營者（以下簡稱貯存服務提供者）應當自取得營業執照之日起30個工作日內，向貯存場所所在地區縣市場監管局申請備案。

同時，《備案辦法》鼓勵貯存服務提供者主動做出食品安全自我承諾，在備案時不弄虛作假、隱瞞相關情況，依法誠信經營。

此外，明確備案信息包括貯存服務提供者的名稱、貯存場所地址、法定代表人或者負責人姓名、統一社會信用代碼、冷藏冷凍庫名稱、貯存能力、貯存品種、聯系方式等。要求貯存服務提供者首次申請備案、變更備案信息、注銷備案均需按要求提交相關資料。

《備案辦法》明確對貯存服務提供者實施動態管理，對未按照規定備案的，責令改正，拒不改正的，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

《備案辦法》要求全市食品生產者、食品銷售者、餐飲服務提供者、商場超市、生鮮

《冷庫食品安全監督管理辦法》明確冷鏈市場開辦者應當建立健全食品安全管理制度，配備專職或兼職食品安全管理人員，明確入場經營者的食品安全管理責任，組織食品安全知識培訓。

同時，辦法明確冷鏈市場開辦者應當建立入場經營者檔案，如實記錄入場經營者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯系方式、住所、主要銷售品種、進貨渠道、產地等信息。

《監管辦法》明確冷鏈市場開辦者應當如實向所在地市場監督管理部門報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、食品安全管理制度、場內銷售主要品種、攤位數量等信息。

《監管辦法》還明確冷鏈物市場開辦者應當加強冷藏冷凍食品入場和出場管理。嚴禁不能提供合法來源的食品，以及不能提供檢驗、檢疫合格證明的肉類及其制品進入市場；嚴禁食品容器或外包裝上食品的名稱、生產日期、保質期、生產者、聯系方式等基本信息不齊全、不清晰的冷藏冷凍食品出場。貯存服務提供者應當加強對租賃經營者委托貯存的冷藏冷凍食品管理，建立冷藏冷凍食品出入庫臺賬，如實記錄產品名稱、來源、數量、生產日期或生產批號、入庫日期、出庫日期、租賃者名稱或者姓名、聯系方式等，出入庫臺賬保存期限不得少于貯存結束后2年。貯存服務提供者對租賃經營者入庫的冷藏冷凍食品，應當按照租賃經營者、冷藏冷凍食品種類、入庫時間等分區域存放，并設置明顯標識。

《監管辦法》還要求冷藏冷凍食品經營者不購進、不銷售、不貯存來源不明或無入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明和渝溯源碼的進口冷藏冷凍食品。冷藏冷凍食品批發者應當建立銷貨記錄，如實記錄銷售產品的名稱、產地、生產者、生產日期、保質期、產品質量等級以及購買者的名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。冷藏冷凍食品經營者包裝、貯存、運輸和裝卸冷藏冷凍食品，應當按照食品安全法律法規的規定和食品安全國家標準的要求，保證冷藏冷凍食品安全所需要的溫度、濕度要求，不得與有毒、有害物品一同貯存、運輸，不得摻雜摻假、違法添加非食用物質或濫用食品添加劑。對進口冷藏冷凍食品還應當嚴格落實專用通道進貨、專區存放（銷售）、專人管理要求。

《監管辦法》要求相關主體應當建立食品安全追溯體系、鼓勵采用信息化手段采集、留存經營信息，按要求規范使用進口冷鏈食品追溯管理系統。

區縣市場監管局分別建立冷藏冷凍食品相關經營者檔案和冷庫食品安全信用檔案，依法開展冷庫備案管理工作，強化監督抽檢。應當對冷鏈市場開辦方食品安全主體責任落實情況等方面開展監督檢查，在履行監督管理職責時有權依法采取進入冷庫實施現場檢查等工作措施。

根據《監管辦法》要求區縣市場監督管理部門建立冷庫食品安全信用檔案，記錄日常監督檢查結果、行政約談和整改情況、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新，相關信息供政府部門實施聯合懲戒。

《冷庫食品安全風險發現處置辦法》則明確冷庫主要存在冷鏈市場開辦者、貯存服務提供者未按要求查驗入場經營者或租賃經營者經營資質，未按要求建立健全入場經營者或租賃經營者檔案，不能保證所有入庫食品均能溯源等12類風險。

《處置辦法》明確，市場監管部門發現冷庫食品安全風險主要是通過相關經營主體主動報告、日常監督檢查、消費者投訴、其他部門通報等6個途徑。

《處置辦法》明確全市冷庫食品安全風險等級分為一般、較大、重大和特別重大級別食品安全風險。

《處置辦法》明確區縣市場監管局獲悉冷庫食品安全風險信息后，須30分鐘內初次報告、1小時內書面報告。

《處置辦法》要求，冷庫食品安全風險處置只涉及市場監督管理部門職能職責的，應當按照食品安全法律法規的規定依法處置，嚴格落實處罰到人的規定。涉及外省市的，及時通報當地市場監督管理部門。發現冷庫食品安全風險涉及其他部門職責的，應當及時將有關情況通報有權處理的部門處置。

《處置辦法》明確對已經或可能造成重大危害的食品安全風險，事發地區縣市場監管局應當會同或協同相關單位采取先期處置措施，控制事態發展。

《處置辦法》明確區縣市場監督管理部門對發現的各類冷庫食品安全風險，要立即查明產品進貨數量、庫存數量、生產日期或者批號、規格、貯存地址、生產商、供貨商、運輸商等相關情況，并依法對相關產品及生產經營設施設備等采取控制措施。涉嫌質量問題的，還應當及時開展監督抽檢，查明原因。

《處置辦法》明確市場監督管理部門應當加強與公安等部門的協同配合，建立健全執法協作、信息交流、失信聯合懲戒等機制，提升監管合力。

下一步，全市市場監管系統將積極落實以上三個辦法的各項要求，進一步推進冷藏冷凍食品智慧監管，按照摸清底數、有效監管、妥善處置的全鏈條、場景化模式，構建冷藏冷凍食品智慧監管平臺，切實保障冷藏冷凍食品消費安全。