中國經濟導報 中國發展網 記者孫弋弋報道 近些年，隨著城鄉居民對高品質鮮活農產品和食品的消費需求日益旺盛，人民群眾食品安全意識也在逐步增強，特別是疫情期間，冷鏈物流的服務水平和質量成為社會持續關注的焦點。

為加快促進浙江省冷鏈物流創新發展，服務民生改善和消費升級，進一步激發經濟增長新動能，11月上旬，浙江省現代服務業發展工作領導小組辦公室印發了《浙江省冷鏈物流創新發展三年行動計劃（2020-2022年）》。

目前，浙江省冷鏈物流產業發展整體呈加速態勢，目前全省擁有各類冷庫658個，各類冷庫庫容1007萬立方米，覆蓋食品類、醫藥類、第三方專業的冷鏈物流企業300多家，物流智能化技術裝備和信息化管理模式快速推廣應用，如星星冷鏈無人零售智能售貨柜、舟山國家遠洋漁業基地的全省首個“5G+智慧水產”應用等。

但經調研發現，浙江省冷鏈物流設施配置不足、規模偏小，人均庫容0.17立方米/人，落后于美國0.37立方米/人、日本0.23立方米/人、荷蘭1.14立方米/人的發展水平；目前浙江省冷藏運輸車占貨運汽車比重不到0.3%，遠低于發達國家2%~3%的水平，信息化技術和網絡基礎薄弱也導致“斷鏈”問題難以實時監控和及時解決；由于冷庫用電量較大，購買設備和信息系統成本較高，導致冷鏈物流企業資金壓力較大。

《行動計劃》編制堅持問題導向、創新引領、落地見效，對標國際國內冷鏈發展水平及趨勢，確定了浙江省冷鏈相關指標的發展目標：到2022年底，冷庫容量超過1530萬立方米，產地預冷保鮮設施容量達到276萬立方米以上，冷藏運輸車達到5300輛；果蔬、肉類、水產品等的綜合冷鏈流通率分別提高到25％、40％和55％以上，70%的冷庫面積和70%的冷藏運輸量進入溫濕度監控體系，基本建成冷鏈食品追溯系統；冷鏈物流產業輻射帶動效應持續增強，引進培育全國百強冷鏈物流企業2家、星級冷鏈物流企業3家。

《行動計劃》明確了浙江省冷鏈物流創新發展的時間表、路線圖和任務書，核心是“135510”，即構建一個體系、實現三個目標、推進五大行動、加強五方面保障、落實十項重點工作。

構建“一個體系”即構建連接國內國際雙循環的冷鏈物流產業生態體系，確保浙江省冷鏈物流綜合實力躋身全國前列，成為國家骨干冷鏈物流基地網絡和國內冷鏈物流產業循環大通道的關鍵節點。

實現“三個目標”即實現冷鏈物流設施設備加快提升、冷鏈物流服務品質不斷優化、冷鏈物流產業輻射帶動效應持續增強，著力滿足居民對食品冷鏈消費升級的迫切需求。

推進“五大行動”即實施冷鏈物流網絡節點布局創新行動、冷鏈物流裝備和技術升級創新行動、冷鏈物流產業鏈補強創新行動、冷鏈物流業態模式場景創新培育行動和冷鏈物流全鏈條創新監管行動，加快補齊浙江省冷鏈物流空間布局、設備技術、產業發展、業態模式、政策環境等方面存在的短板。

加強“五方面保障”即加強工作機制保障、加強用地供應保障、加強通行停靠保障、加強減稅降費保障、加強財政金融保障，著力破解冷鏈物流高質量發展過程中的要素保障不足、體制機制不順、運行效率不高等障礙。

落實“十項重點工作”即開展冷鏈物流功能節點創新布局、完善農產品產地預冷蓄冷設施、加快冷鏈食品追溯系統建設、搭建第三方數字化服務平臺、培育冷鏈物流新應用場景、加大新型冷藏（凍）儲運設備研發制造力度、培育冷鏈物流龍頭企業、創新通行停靠政策、培育冷鏈專業人才、創新用地供應政策。

浙江省發展改革委將會同有關部門全面落實《行動計劃》，用三年時間推動浙江省冷鏈物流綜合實力躋身全國前列，成為國家骨干冷鏈物流基地網絡和國內冷鏈物流產業循環大通道的關鍵節點。