4月23日，大連市人民政府新聞辦公室舉行冷鏈食品疫情防控新聞發布會，邀請大連市場監督管理局總工程師劉勁楓、大連市交通運輸局副局長張志明、大連市衛生健康委員會疾病預防控制處處長郭璇介紹相關工作情況。

大連市市場監管局

消毒冷鏈食品

2812700件 49596.23噸

一

嚴字當頭

防控措施落細落地

形成上下聯動工作格局

年初至今，市領導多次深入首站定點冷庫和冷鏈食品企業調研，現場聽取有關工作情況匯報，研究實施精準防控，開展了進口冷鏈食品監督視察。

大連市市場監管局督導檢查冷鏈相關單位1095家次，下達整改意見83家，組織對首站定點冷庫等冷鏈主體按六大方面（作業流程、重點部位、生產記錄、人員核查、資質核查、制度核查）開展實地檢查。

同時加強培訓力度，分別組織進口冷鏈食品生產經營單位負責人及員工、駐場監管人員、專班人員進行集中培訓，對照責任清單、監管清單，圍繞每個環節，進一步梳理工作流程，確保防控措施落到實處。現場實地解決運行中遇到的各種問題，進一步完善各項防控措施，推動形成標準化流程。特別是對首站定點冷庫負責人、專職監管人員進行線上培訓和現場培訓，詳細講解方案及“兩清單一流程”，要求首站定點冷庫對照標準開展自查，及時進行升級改造。

各相關屬地政府和管委會成立了以市場監管、衛健、交通、公安、商務等相關部門共同參與的工作專班，進駐首站冷庫，對首站冷庫運營全環節全時段開展監督檢查，每日匯總工作情況，對運營過程中遇到的問題和困難提供咨詢和服務，發現問題立即整改。

甘井子區

創新“1+3”工作舉措，即一個“專班”、三個“閉環”：業務流程“閉環”，人員管控“閉環”，貨物管理“閉環”。

金普新區

采購安裝“互聯網+可視化+遠程喊話”智慧監管系統、“紅外線電子圍欄系統”，提高作業人員監管精準性、高效性。

莊河市

建立冷鏈食品全鏈條追溯信息庫，對出庫貨物隨附“追溯碼”。

其他地區

也采取有力舉措，推進冷鏈食品常態化疫情防控工作。

目前，全市冷鏈產業生產經營活動逐步恢復正常，從事生產經營進口冷鏈食品單位183家，比上個月增加13家。

二

抓住重點，及時調整措施

完善科學規范的防控體系

市領導召開多次會議，深入各地研判冷鏈產業疫情防控形勢，綜合評估前期防控措施。

大連市疫情防控總指揮部常態化防控辦公室發揮扁平化管理優勢，針對冷鏈食品疫情防控管控，一事一議，事事快議，堅持實事求是，梳理評估個別防控舉措，對常溫保存的水果、預包裝等進口食品不納入首站定點冷庫監管，港口、自捕水產品等管控工作進一步明確。

大連市疫情防控總指揮部常態化防控辦公室和市場監管、衛健、交通等部門，深入企業實地調研，圍繞科學精準研判、減輕企業負擔、助力企業發展，積極研究措施對策。

大連市市場監管局堅持標準不降、力度不減，抓緊抓細抓實疫情防控工作。

01

首站定點冷庫平穩運行

目前，定點冷庫運行平穩有序，共入庫50339.11噸、出庫42683.48噸。日最高入庫量2650.15噸，日最高出庫量3840.09噸。

入庫產品全部按照“批批檢測、件件消毒”的要求進行核酸檢測和消毒，共消毒2812700件、49596.23噸。

大連市市場監管局聯合衛健、交通等部門成立督導組，從3月份開始，每周對首站定點冷庫運行情況進行檢查指導。市衛健委持續監測首站定點冷庫疫情防控措施落實情況，形成評估報告，督促企業和屬地專班及時整改。

02

積極發揮核酸檢測監測

哨點作用

對企業和政府“人、物、環境”核酸檢測（其中，對從業人員實行每3天進行1次核酸檢測）和冷鏈食品預防性全面消毒數據進行周統計。

截至4月15日，進口冷鏈食品企業完成從業人員核酸檢測591118人次、環境檢測點位134658個、產品出廠核酸檢測點位171605個；各地區繼續推進“人、物、環境”核酸監測，對99035名從業人員次、91300個環境點位、61248個進口貨物點位進行核酸檢測。

03

強化貨品追溯

截至目前，企業上報進口冷鏈產品入庫16823 條，共計557018.45噸，上報國產冷鏈產品入庫33040 條，共計82970.25噸，日均601.23噸。實現了在全省范圍內，從首站定點冷庫到企業入庫、出庫的逐級跟單賦碼追溯，并在消費末端通過二維碼掃描追溯。

下一步

大連市市場監管局將堅持“人、物、環”同檢同防，進一步強化風險意識，加強冷鏈食品的鐵桶式防控。繼續深入貫徹落實冷鏈食品常態化疫情防控各項措施要求，堅決克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，抓緊抓細抓實疫情防控工作。要進一步壓緊壓實“四方責任”，實施精準防控，一手抓防控，一手促發展，打造冷鏈食品安全鏈、放心鏈、發展鏈。

01

嚴格各類冷庫監督管理，強化首站定點冷庫管控。

全面嚴格落實首站定點冷庫管控制度，持續做好“盯住人”“管好物”，要求直接接觸進口冷鏈食品的人員集中居住，工作人員相對固定，每3天開展1次核酸檢測，入庫產品嚴格落實“批批檢測、件件消毒”，合格后方可入庫。

同時要加強第三方冷庫和企業自建冷庫的監管，對第三方冷庫開展全覆蓋信息備案管理。

近日，大連市某冷庫未按防疫要求查驗貨物相關材料，并私自接收、存放未經首站定點冷庫“批批檢測、件件消毒”的進口冷鏈食品，造成了嚴重的社會影響。

對于此類情況，大連市市場監管部門將從嚴從重處罰，并嚴肅追究相關單位責任。各地區、各部門要持續督導檢查，確保不留死角、消除隱患，堅決杜絕此類情況發生。

02

繼續做好“人、物、環”同防，毫不松懈抓好進口冷鏈食品疫情防控。

堅持按時間節點做好“人、物、環”全環節核酸檢測和監測，確保防控責任落實到人。要求冷鏈食品從業人員接種疫苗上崗，建立免疫屏障。

對冷鏈主體隱患排查常抓不懈，對問題緊抓不放。各地區對恢復生產經營的單位，發現問題督促整改到位，對不符合要求的不準予生產經營。

持續開展對進入大連市生產、銷售、儲存的進口冷鏈食品的監督檢查，確保手續齊全，對索證索票不全的進口冷鏈食品堅決不允許流入市場。

03

市區聯動、部門聯合，對冷鏈食品主體開展督導檢查。

深入貫徹落實“外防輸入、內防反彈”的新冠肺炎疫情防控工作部署，持續強化重點場所、重點領域、重點環節等疫情防控風險管理和監督檢查。

督促冷鏈食品主體加強內部管控，按照市防指“1+3+8+1+1”系列文件等要求，嚴格按照要求規定從事生產經營活動，持續落實疫情防控“四項機制”，誠信自律，承擔社會責任。

市交通運輸局

229名從業人員

均完成疫苗接種

一

切實做好港口進口

冷藏集裝箱裝卸管控

落實港口裝卸環節管控措施

及時優化港口管控措施，調整督查工作計劃，督促企業加強進口冷藏集裝箱裝卸和關聯人員管理。

■ 冷藏集裝箱港口裝卸人員做到相對固定，入職前進行14日流調，完成兩針疫苗接種，經培訓考核合格后上崗；

■ 工作期間嚴格落實個人防護消毒、日常健康監測、7日核酸檢測和集中居住封閉管理等防疫措施。離開工作崗位當日，人員和居住環境核酸檢測陰性后方可離崗，并納入社區7日健康監測。

年初以來，市、區兩級交通運輸部門加大監督檢查力度，在集裝箱碼頭派駐14名督導員，各部門累計檢查港口企業291家次，出動檢查人員837人次，檢查問題47項，全力推進整改到位。

助推港口企業復工復產

定期調度港口生產情況，及時掌握碼頭生產作業和貨主企業生產急需原料的港口裝卸需求，協調解決企業復工復產的難點問題。

督促港口企業加大走訪力度，積極拓展新航線、新貨源，年初以來大連港走訪班輪公司中國區總部及大客戶20余家，陸續開辟4條外貿航線；推進大連港出臺多項減費政策，對重點航線給予專項扶持，有效維護口岸航線穩定。

打造海陸運輸新通道，2月啟動日本汽車過境運輸項目，搭建我國首條東亞至中亞商品汽車多式聯運通道，已實現2班/月的常態化運行。開拓混礦環渤海水水中轉業務，一季度大連港水水中轉增長5%，達1400萬噸。

目前，碼頭平均每日進口冷藏箱約200箱左右，其中93%冷藏箱卸貨后直接提至毅都首站冷庫，7%冷藏箱由客戶從碼頭自提，自提冷藏箱港內平均堆存時間約為4天，無集裝箱滯港情況。

二

持續強化進口冷鏈食品

運輸環節管控

動態掌控運輸企業經營情況

全面排查進口冷鏈食品運輸企業，建立企業、車輛和從業人員名錄庫，及時摸清底數，實施動態更新，落實重點監管。針對不從事進口冷鏈食品運輸的企業，要求簽訂承諾書，切實落實企業疫情防控主體責任。加強路檢路查，對于違規從事進口冷鏈食品運輸的企業，堅決予以懲處。

春節以來，累計督導檢查182戶次，責令6家違規運輸企業停業整頓，取消冷藏保鮮資質車輛7臺。

進一步完善運輸環節管控制度

制定《進口冷鏈食品運輸環節管控工作方案》，明確企業主體責任清單和運輸作業流程，督促企業嚴格落實“大連市疫情防控檢視系統”日檢視要求，承運車輛裝卸貨前后嚴格消毒，嚴禁將未經首站定點冷庫檢查消毒的貨物直接運送至生產、加工、存儲和銷售等生產經營單位；從業人員做好個人防護，運輸途中不得擅自開箱，嚴禁直接接觸貨物。

落實從業人員每周至少1次核酸檢測，接種新冠疫苗方可上崗，目前大連229名從業人員均完成疫苗接種。

持續做好異地入境來連

冷鏈運輸防控

嚴格落實異地入境進口冷鏈食品運輸車輛報備制度，及時督促車輛進入大連首站定點冷庫，并跟蹤車輛檢測消毒情況，春節以來，共接收83臺次車輛報備信息。

印發《異地入境來連進口冷鏈食品運輸車輛高速出口外巡查工作方案》，成立工作專班，組織開展高速出口外巡查，積極宣傳大連首站定點冷庫相關政策。春節至4月初，全市累計出動執法人員12024人次、執法車輛4847臺次，檢查過往車輛4727臺次，勸返無核酸檢測證明或消殺證明車輛16臺次。

三

下步工作措施

市交通運輸局將根據疫情形勢的最新變化和全市復工復產工作需求，及時調整防控舉措，提升交通服務質量，為大連經濟社會發展提供有力保障。

強化港口企業監管

堅持“人、物、環”同防，落實“一企一案”制度，督促企業登船及一線作業人員全面落實防疫措施。同時，多措并舉提高港口作業效率，在確保防疫安全前提下全力助推企業恢復生產、提升效益。

加強運輸環節管控

嚴格異地入境來連進口冷鏈運輸車輛管控，繼續督促做好車輛報備，對從事進口冷鏈運輸的車輛實施動態監管，加大路面執法力度，嚴厲查處進口冷鏈食品違規運輸行為。

落實常態化督導檢查

對照“清單化、責任化、檢視化”要求，常態化開展監督檢查和派駐督導，發現問題立即整改，嚴重的停業整頓，堅決防止境外疫情輸入。

大連市衛健委

采集冷鏈相關樣本檢測

結果均為陰性

制定進口冷鏈

疫情防控指導文件

規范冷鏈防控

市衛生健康委制定《進口冷鏈食品從業人員管理相關要求》《大連市首站定點冷庫冷鏈食品預防性全面消毒和新冠病毒核酸檢測工作規范》，進一步明確規范從業人員、首站定點冷庫冷鏈食品預防性全面消毒和核酸檢測相關要求，助推首站定點冷庫快速投入使用。

市衛生健康委會同市場監管部門起草了《大連市進一步防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品輸入風險的實施方案》和《大連市涉進口冷鏈食品新冠肺炎疫情應急處置預案》，進一步明確和細化進口冷鏈食品疫情防控措施，規范進口冷鏈食品疫情突發事件的應對處置。

加強“點對點”指導

與風險研判

降低疫情風險

市衛生健康委為現有8家首站定點冷庫全部配備企業秘書，實施“點對點”指導服務，指導企業疫情防控規范化管理。

依托市疾控中心疫情防控專家，成立冷鏈食品督導檢查隊伍，持續對首站定點冷庫進行疫情防控工作督導檢查和技術指導，結合檢查指導情況，有針對性地進行風險研判，定期形成分析報告，發現問題、提出建議，并將分析報告及時反饋至行業主管部門、屬地政府和企業，加強問題整改，切實降低冷鏈疫情防控風險。

強化環境和人員

核酸檢測抽檢

提升監測敏感性

市衛健委通過加大抽檢力度和抽檢頻次，不斷提升重點行業、重點人群核酸檢測工作敏感性和預警作用。

截至4月20日，衛生健康系統抽樣采集冷鏈相關樣本8318份，其中冷鏈食品樣本2408份、冷鏈食品外包裝1938份、冷鏈場所環境2112份、冷鏈從業人員環境1860份，檢測結果均為陰性。

嚴格實施消毒機構技術評估

提高消毒規范性

衛生健康部門組織疾控機構發揮專業技術優勢，從組織管理、人員能力、設備配置等方面開展技術評估，確保消毒實施單位具備承擔消毒工作的能力與水平。截至4月20日，全市疾控機構共接到7批次、57家消毒實施單位申報的消毒能力評估。

下一步

加大監測和預測預警力度

加強風險研判和風險提示

在前期冷鏈食品和特定服務行業人員新冠病毒核酸抽檢工作的基礎上，在全市范圍內，每周開展一次冷鏈新冠病毒核酸檢測，提升預測預警和發現風險的能力。同時，組織專家每周對監測結果進行風險分析，形成風險分析報告和風險提示。

繼續加強技術指導工作

降低冷鏈疫情防控風險

繼續發揮“點對點”企業秘書和首站冷庫疾控定點人員作用，加強對冷鏈疫情防控工作的指導，切實提升冷鏈防控水平，降低疫情防控風險。同時繼續開展巡回技術指導工作，強化冷鏈企業疫情防控能力，及時發現疫情防控問題，切實降低冷鏈疫情防控風險。

持續開展消毒企業的技術評估

強化冷鏈消毒效果

為確保現場消毒工作的效果與質量，市疾控中心成立督導組，采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式到消毒實施現場對消毒工作進行技術指導、日常監督檢查和質量控制。

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資料：大連市市場監督管理局 大連市交通運輸局 大連市衛健委

采集：左瑩 畢重偉 蓮鈺蓉

圖片：雪林

制圖：潘曉晴

編輯：初昱含 何鑫

校對：鞠傳強 孟穎

冷鏈服務業務聯系電話：13613841283

標簽:

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