近日，國家發展改革委會同交通運輸部、商務部等部門，研究制定了《“十四五”現代流通體系建設規劃》（以下簡稱《規劃》），并于今天正式對外公布。1月24日，國家發改委召開專題新聞發布會，對《規劃》內容進行了詳細解讀。

國家發展改革委經濟貿易司副司長張國華在會上指出，《規劃》聚焦制約現代流通體系建設的突出瓶頸和堵點問題，對“十四五”時期現代流通體系建設作出全面部署，是今后一段時期推動現代流通體系建設的統籌設計和系統指引，對于培育完整內需體系、促進形成強大國內市場、加快構建新發展格局具有重要意義。

眾所周知，現代物流對降低流通成本、提升流通效率和水平具有重要作用。數據顯示，“十三五”時期，我國社會物流總額保持穩定增長，2020年超過300萬億元，年均增長5.6%。

那么，“十四五”期間，國家層面將如何推動現代物流發展？就此，張國華在會上表示，國家發改委將會同有關方面，重點從四個方面推進現代物流發展，為現代流通體系建設奠定堅實基礎。

▲鐵路冷鏈快遞 資料圖

健全冷鏈物流設施體系，消除“斷鏈”隱患

據介紹，第一方面，構建現代物流基礎設施網絡。重點做好三項工作。

一是建設國家物流樞紐網絡。加快國家物流樞紐布局建設，構建全國骨干物流設施網絡，打造“通道+樞紐+網絡”的物流運行體系。

二是完善區域物流服務網絡。強化物流基礎設施互聯互通和信息共享，構建支撐現代流通的多層級物流服務體系。完善城市配送設施和縣鄉村快遞物流配送體系，提升末端“最后一公里”網絡服務能力。

三是健全冷鏈物流設施體系。推進國家骨干冷鏈物流基地布局建設，構建冷鏈物流骨干網絡。補齊生鮮農產品流通“最先一公里”短板，加強銷地高標準冷庫和冷鏈分撥配送設施建設。同時，加大冷鏈物流全流程監管力度，消除“斷鏈”隱患。

開展高鐵多樣式、大批量快件運輸試點

第二方面，拓展物流服務新領域新模式。重點做好三項工作。

一是發展多種形式鐵路快運。加快鐵路快運基礎設施網絡建設，開展高鐵多樣式、大批量快件運輸試點。

二是推進物流與相關產業融合創新發展。加強物流基礎設施與工業園區、商品交易市場等統籌布局、聯動發展，支持物流企業與生產制造、商貿流通企業深度協作。

三是推廣集約智慧綠色物流發展模式。拓展物流信息平臺功能，積極應用現代信息技術和智能裝備，擴大新能源運輸工具應用范圍，推廣綠色包裝技術和物流標準化器具循環共用，鼓勵構建線上線下融合的廢舊物資逆向物流體系。

提升物流企業網絡經營能力，培育壯大醫藥物流企業

第三方面，張國華提出，將培育充滿活力現代物流企業，重點做好兩項工作。

一是提升物流企業網絡化經營能力。支持骨干物流企業加強資源整合、優化網絡布局，引導龍頭企業加快境內外節點設施布局。

二是提高物流企業專業化服務水平。提升企業對接多元化物流需求的專業物流服務能力，引導物流企業為大宗商品貿易企業提供國內國際采購、運輸、倉儲等協同化服務，支持大件物流企業優化跨區域運輸線，培育壯大醫藥物流企業，推動危化品物流企業加強設施設備投入和技術改造。

強化海南自由貿易港等國際物流設施建設

第四方面，張國華表示，要提升多元化國際物流競爭力，重點做好四項工作。

一是加強國際航空物流能力建設。提升綜合性機場貨運設施能力和服務品質，穩妥有序推進專業性貨運樞紐機場建設，支持優勢企業建設強大國際貨運機隊。

二是拓展內陸國際聯運通道。優化中歐班列開行方案，加快集結中心示范工程建設；優化西部陸海新通道等通道運輸組織，積極構建中國-東盟多式聯運聯盟等國際化平臺；完善雙多邊國際道路運輸協定體系，拓展國際道路運輸網絡。

三是提升國際海運服務水平。拓展沿海港口國際航線網絡，加強國際樞紐海港建設，推動航運企業組建世界一流船隊。

四是增強口岸物流服務能力。合理布局建設進出境郵件快件處理中心，完善綜合保稅區、保稅物流中心等配套設施和服務平臺；強化海南自由貿易港、邊境經濟合作區等國際物流設施建設。

紅星新聞記者 楊雨奇 趙倩 北京報道

編輯 向財霞

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