“國家對于冷凍肉的期限還沒有出臺強制性的法規，僅對牛肉有推薦性國家標準《GB/T17238-2008鮮凍分割牛肉》，其中規定：凍分割牛肉應貯存在低于零下18℃的冷藏庫內，貯存不超過12個月。其他肉類凍品無此類規定。”

        從GB/T17238說開去

僵尸肉新聞事件甚囂塵上，今天又有專家站出來說：“媒體曾曝肉齡達三四十年“僵尸肉”滑稽”，其中文中也提到了上面這段有關我國肉類標準的一段話。僵尸肉的新聞鋪天蓋地，已經讓讀者很難抓到頭緒，我也只好從這段話談一下我個人對GB/T17238-2008《鮮凍分割牛肉》（以下簡稱17238）的粗淺理解。

        一、什么是“GB/T”

“GB/T”就是推薦性國家標準。顧名思義，推薦和強制是對立的，我們百度一下“GB/T”：GB/T是指推薦性國家標準（GB/T），GB 即"國家標準"的漢語拼音縮寫。推薦性國標是指生產、交換、使用等方面，通過經濟手段調節而自愿采用的一類標準，又稱自愿標準。這類標準任何單位都有權決定是否采用，違反這類標準，不承擔經濟或法律方面的責任。但是，一經接受并采用，或各方商定同意納入經濟合同中，就成為各方必須共同遵守的技術依據，具有法律上的約束性。

由此不難看出，如果沒有各方商定同意納入接受并采用此標準的經濟合同，那么任何違反此標準的行為將不承擔經濟或法律方面的責任。因此，17238在大多數情況下也只能“僅供參考”。

        二、誰制定了17238

該標準是由商務部技術鑒定中心、吉林省長春皓月清真肉業股份有限公司和南京農業大學聯合起草的，在當時，商務部還有針對屠宰實施監督管理的職責。

2013年3月，根據第十二屆全國人大一次會議表決通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》和中央編辦有關文件，商務部的生豬屠宰監督管理職責劃入農業部，包括起草相關法律法規草案，制定配套規章、規范；制定行業發展規劃；負責行業統計；負責屠宰環節質量安全監督管理，組織開展監督檢查、技術鑒定等活動。2013年末，商務部與農業部已經完成了生豬屠宰監督管理職責移交工作。

而今年2月份農業部發布的《關于做好2015年畜禽屠宰行業管理工作通知》中則提出：“加快《畜禽屠宰管理條例》立法進程。加快法治建設步伐，健全完善科學合理的畜禽屠宰管理制度，明確屠宰廠（場）肉品質量安全主體責任，改革肉品品質檢驗制度和屠宰檢疫制度，強化畜禽屠宰監督管理措施，保障肉品質量安全。”結合2014年農業部《畜禽屠宰管理條例（草案）》（征求意見稿）不難看出，畜禽屠宰管理也和生豬屠宰一樣已經由農業部統一負責。

隨著職能的改變，商務部屠宰技術鑒定中心已經悄然更名為流通產業促進中心，仍為商務部直屬事業單位。不過在該中心官網的介紹中仍然還有“參與流通領域食品安全相關工作，協助推進追溯體系建設；協助開展中央儲備商品承儲單位管理有關工作，組織實施儲備商品公檢等技術和事務性工作”等與食品有關的職能權限。包括在2014年10月份，該中心還發布過《關于2014年中央儲備凍牛羊肉補庫數量檢查、核實和質量公檢工作有關事項的通知》。

        當然，這些變化都不會改變17238仍現行有效的事實。

        三、17238適用的范圍

該標準適用于鮮、凍帶骨牛肉按部位分割、加工的產品。如果按照加工工藝分，可分為鮮分割牛肉和凍分割牛肉。

該標準還要求上述產品的原料應符合GB/T19477，這又是一個什么標準呢？GB/T19477-2004《牛屠宰操作規程》也是該中心參與起草的，當時的起草單位還有河南省漯河雙匯實業集團有限責任公司和內蒙古遠大肉牛產業開發公司。

簡單說吧，17238適用于按照19477要求屠宰的肉牛原料，再按照17238要求進一步做分割、加工處理，最后需冷鏈貯存的牛肉產品。

        四、17238規定的貯存條件

        終于回到了文章開頭的那段話。當然，記者要搜索的應該是“保質期”，結果搜不到，好不容易找到一個17238，里面說的還只是“貯存”的條件。

新《食品安全法》對食品保質期有以下定義：“食品在標明的貯存條件下保持品質的期限。”17238所說的貯存包括“鮮分割牛肉貯存在0-4℃的條件下和凍分割牛肉貯存在低于-18℃的冷藏庫內，貯存不超過12個月”。這里對鮮分割牛肉沒有規定期限，而對凍分割牛肉的貯存時間進行了約束，從字面上或許也可以理解在規定的貯存條件下如果超過12個月，產品將難以保持其應有的品質吧，不過也不能簡單的劃等號。因為即使同一類型同一批次的產品在其貯存過程中所經歷的條件和情況也不盡相同，影響它保持品質的因子很多。就比如所謂的“僵尸肉”，已經冷凍條件下貯存了幾年甚至十幾年，可有一些可能還能保持其應有的品質，只是可怕的時間令人作嘔。

新食安法規定了一切食品，包括食品原料都應該有一個合理的保質期，而庫存食品都需要定期檢查，發現變質或超過保質期的食品要及時清理。所以前不久食藥總局聯合多部門打擊走私冷凍肉品的通告中才會有要求13個省對行政區域內所有冷庫進行排查，重點檢查2014年以來承儲冷凍肉品的來源、數量和銷售去向的規定。

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