◎ 文 《法人》雜志全媒體記者 惠寧寧

2023年全國兩會即將召開，全國政協委員、新希望集團董事長劉永好提交的6份提案，重點關注農業、鄉村振興、民企發展等方面。

▲全國政協委員劉永好 受訪者供圖

建設農業強國 企業要有所作為

“加快建設農業強國”是黨中央作出的重大決策部署。劉永好認為，建設農業強國，與全面推進鄉村振興一脈相承，產業是基礎，企業要有所作為。“在農業強國的大戰略中，把企業擺進去，發揮企業在產業鏈構建、關鍵資源配置、數字化賦能等多個維度的重要作用，打造一批具有核心技術、市場影響力和國際話語權的世界級農業強企。”3月2日，劉永好接受《法人》記者采訪時說。

他從四個方面提出具體措施：第一，探索科創興農有效路徑，集中力量解決如生物育種、綠色低碳等產業關鍵技術“卡脖子”問題，促進農業價值鏈向中高端躍升;第二，持續鼓勵企業參與行業標準制定、管理和引導，鼓勵企業標準市場化，推動行業標準提檔升級;第三，鼓勵金融機構深入企業深入調研溝通，從企業面對產業周期實際金融需求出發，創新金融工具對企業的支持方式，研發支持農業領域長周期專項金融產品，幫助農業企業對抗產業周期性波動;第四，發揮我國互聯網設施相對完備、用戶基數龐大等數字經濟領域基礎優勢，鼓勵政府部門與農業龍頭企業聯合構建農業大數據中心，建立大數據標準體系。

規范冷鏈行業，保障農產品高效安全流通

劉永好認為，農業最大的下游產業是食品行業，只有建成食品強國才能實現農業強國。保證農產品和食品品質安全、減少農產品資源浪費、提高農產品附加值、提高食品供應鏈流通效率是建設食品強國的路徑及目標，而四者交集的重要立足點就是建設現代化冷鏈行業。

近年來，國家和地方都加大了對冷鏈物流行業發展的支持，我國冷鏈物流行業快速發展。國家《“十四五”冷鏈物流發展規劃》將冷鏈物流發展納入戰略層面。但我國冷鏈物流行業在不同程度上存在信息化、智能化水平低，“斷鏈”、偽冷鏈、高素質人才缺乏，標準不完善、市場監管不力等問題，導致資源浪費、效率低下、惡意競爭等現象。

劉永好對此表示，應加大市場規范力度，推動冷鏈流通體系標準化、信息化建設;大力培育一批冷鏈物流龍頭企業，提升國際供應鏈管理能力和競爭力;加強農產品供應渠道監管和認證，建立食材供應全流程可追溯機制;優化并引導實施冷鏈基礎設施建設。

我國冷鏈企業眾多，但區域性、全國性的龍頭企業較少。一些企業為降低運營成本，在倉儲和運輸過程中采用不達標的設備和設施，或不按照規定程序操作，往往導致冷鏈“斷鏈”，造成食品安全隱患。“應將冷鏈物流運輸納入食品安全管理范疇，提升設施設備技術水平、健全全程溫控體系、優化運輸組織模式、強化企業運營監管，加大‘小、散、亂’物流企業的整治力度，形成標準化、規范化、高效化的安全綠色冷鏈物流服務體系。”劉永好表示。

培育農村經濟帶頭人 助力鄉村人才振興

人才振興是鄉村振興的基礎和支撐。

近年來，越來越多民營企業參與鄉村人才振興，新希望集團從2018年起開展“十萬綠領新農人培訓計劃”，至今公益培訓人員已超過7.96萬人。“實踐中，我們認識到農村經濟帶頭人是鄉村人才的‘關鍵少數’。農村經濟帶頭人包含了鄉村基層治理者、鄉村產業經營者、新型農業經營者等主體，加強對這類群體的培育，是撬動鄉村振興的有效支點。”劉永好表示。

他建議，對深度參與農村經濟帶頭人培養的企業，給予資金撥付、稅收減免、土地申請或項目發展方面的優惠和幫助，引導各類主體積極承擔社會責任，為鄉村振興提供智力支持。同時，推進鄉村人才信息庫建立，將農村經濟帶頭人精準分類，提高其整體素質和帶動能力。

他還提到，可以設立鄉村振興人才培養專項基金，用于農村經濟帶頭人培訓、項目孵化及其他支持鄉村振興人才培養項目的專項獎勵，為鄉村振興人才培養提供資金保障。

法人網北京3月3日訊

責編|白 馗

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