四川省農業科學院農產品加工研究所保鮮與物流研究中心主任

一、我省農產品冷鏈物流產業發展現狀

農產品冷鏈物流骨干樞紐網絡基本建成

   全省已實現了所有市（州）政府所在地高速公路，“五大經濟區”大型貨運樞紐和國內冷鏈物流運輸能力的全覆蓋；依托中歐班列（蓉歐快速）、寶成鐵路、成南達鐵路、成昆鐵路等鐵路干線，構建了連接亞歐國際和國內冷鏈物流鐵路運輸通道；依托瀘州港、宜賓港等港口優勢，建成了臨港物流中心。同時，已明確設立成都、遂寧、瀘州、攀枝花、達州5個國家物流樞紐布局承載城市，攀枝花、眉山市等14個市、縣（市、區）為區域性農產品產地倉儲冷鏈物流設施建設基地。

冷鏈設施總量與產業服務能力不斷提升

近年來，中央和省級財政資金對建設農產品產地初加工、冷鏈物流設施給予了大力支持，各類冷鏈物流園區和產銷地冷鏈設施規模及數量持續增加。2012-2019年，四川省農業農村廳累計爭取了5.4億元用于支持120多個縣（市、區）新建農產品產地初加工和冷藏設施，極大的提升了我省產地農產品采后冷鏈加工與流通處理能力。同時，從事農產品生產、加工、流通的經營主體和從業人員也顯著增加。2019年初步統計，產地型農產品烘干冷鏈物流業經營主體近2000家，服務于川菜、川果、川豬等我省“10大優勢特色產業”。

產業發展環境優化與技術應用逐步推進

“十三五”以來，我省先后出臺了《四川省物流業發展中長期規劃》、《四川省“十三五”農產品冷鏈物流發展規劃》  等多項政策文件，加強了對農產品冷鏈物流產業發展的規劃與政策性引導。多個行業監管部門也紛紛出臺了相應的政策文件，加大對行業發展的資金與政策扶持。隨著產業發展需求的提升，產地預冷、多溫區冷藏、綠色保鮮、智能化精準管控等一批新技術新裝備也在全省加快推廣和應用，促進了產業增值。

冷鏈物流是以冷凍工藝為基礎、制冷技術為手段，使冷鏈物品從生產、流通、銷售到消費者的各個環節始終處于規定的溫度環境下，以保證冷鏈物品質量，減少冷鏈物品損耗的物流活動，包括超低溫物流（溫度小于-50℃）、冷凍物流（溫度小于-18℃）、冰溫物流（-2℃~+2℃）、冷藏物流（溫度在0℃~10℃）和其他控溫物流（溫度10℃~25℃）。冷鏈物流服務的物品對象主要包括果蔬、肉類、水產品、乳制品、谷物、花卉等農產品，速凍食品、冷凍飲品等加工食品，醫藥用品，以及其他需要提供冷鏈物流服務的化工、生活用品，其中農產品及其加工食品的冷鏈物流在產業中占據重要份額。

   “現代農業烘干冷鏈物流”是四川省委、省政府確定的支撐現代農業產業發展的基礎性、戰略性、先導性產業。作為現代農業“10+3”產業體系的重要支撐，農產品冷鏈物流產業的發展對推動我省特色農產品產銷流通，降低農產品產后損失， 改善農產品流通品質，提高農產品附加值和溢價能力，促進農民穩定增收，滿足消費多樣化、品質化需求，做大做強四川農業品牌具有重要作用。

二、我省農產品冷鏈物流產業存在問題

產地冷鏈物流樞紐網絡與供應鏈不健全

縣級和產地型冷鏈物流節點網絡尚未形成，缺乏對需求的科學分析、規劃引導。現有冷鏈物流設施空間分布不均，集中  在成都平原經濟區，而大量農產品原料產出的川西北、川南等經濟區相對較少。基礎設施總量不足與結構失衡問題并存。依據我省農產品產量和分布來看，全省農產品冷鏈物流設施總量仍不足，存在較大的設施建設缺口。同時，部分產區前期建成的冷藏（凍）庫偏多，但專用型與預冷庫、冷藏車等配置不足，造成冷鏈物流過程中“短鏈”、“斷鏈”問題突出，極大限制了冷鏈效益發揮。此外，我省從事農產品冷鏈物流的經營主體普遍規模偏小，實力不強、自營比重大、分布零散，企業間協作與網絡化程度低，第三方冷鏈物流企業偏少。

產業發展要素保障與科技信息支撐不足

首先是用地、用電、金融保障、交通準入等產業發展政策要素保障涉及到多個行業監管部門職能，仍是制約產業發展的難點，有待進一步優化完善。農產品冷鏈物流涉及的領域多，是一個多學科交叉融合的復雜行業，目前行業整體發展水平不高，智能化、信息化、標準化、產業化的冷鏈物流設施及配套應用技術研發和投入不足，造成冷藏、冷凍、加工、運輸等環節冷鏈成本偏高和效益偏低，不能充分發揮產業優勢。我省目前也尚未建成覆蓋全省的農產品烘干冷鏈物流貯運信息平臺，缺乏對各產區和產業間農產品生產、冷鏈加工、流通、市場交易等信息的有效掌握與分析，無法合理調整和優化資源，促進行業健康高效發展。

三、推動產業高質量發展的建議

補齊設施建設短板，優化空間布局

   一是聯合農業、商務、口岸物流、工商等部門，加強對各市（州）縣農產品烘干冷鏈物流產業現狀數據的常態化收集與匯總，編制全省及各地區現代農業烘干冷鏈物流業“十四五”發展規劃，明確發展目標；二是爭取中央、地方財政資金，根據各區域設施建設缺口，因地制宜建設一批產地型、縣市級中轉型農產品烘干冷鏈物流基地和園區；三是優化調整烘干冷鏈物流設施建設補貼文件，注重農產品初加工和移動型冷鏈等設備的配套建設，補齊作業鏈條，確保全程冷鏈效益發揮。

組建省級創新團隊，加強科技支撐

一是成立省級農產品烘干冷鏈物流創新團隊， 整合技術力量與優勢， 開展專項產業調研， 為全省產業發展提供決策咨詢；二是完善和制定符合我省產業特點和需求的相關技術標準，加大各領域技術規范與引導；三是加大對農產品烘干冷鏈物流領域的重大關鍵技術攻關，形成和轉化推廣一批新技術新裝備，提升科技發展水平；四是強化人才培養與培訓，多渠道、多形式開展從業人員專業認證與培訓，提高綜合技能水平。

搭建信息管控平臺，強化服務與風險防控

一是搭建烘干冷鏈物流信息監管平臺，通過對現有冷庫的信息化改造和對新建冷庫的指導性文件規范，逐步實現全省冷鏈設施的智能化、信息化管控，加強對農產品采后產地初加工、貯藏、加工、運輸、銷售各環節食品質量安全的信息監管與科學分析。二是進一步優化用地、用電、金融保障等政策條件，引進與培育壯大第三方專業性農產品冷鏈物流企業，創造良好經營環境。

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