作者 | 餐飲老板內參 余從

新規來了！

“解放”拍黃瓜

7月12日，市場監管總局官方微信公眾號“市說新語”發布了一則餐飲人喜聞樂見的消息：

近日，市場監管總局修訂發布《食品經營許可和備案管理辦法》（國家市場監督管理總局令第78號，下稱《辦法》），自2023年12月1日起施行。

◎圖源：國家市場監管總局

其中，對拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為，作出了簡化許可的規定。

《辦法》第十四條明確：

食品經營者從事解凍、簡單加熱、沖調、組合、擺盤、洗切等食品安全風險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當簡化設備設施、專門區域等審查內容。

從事生食類食品、冷加工糕點、冷葷類食品等高風險食品制售的不適用前款規定。

拍黃瓜，這道折磨過眾多餐飲人的著名小涼菜，以后辦證門檻降低，餐飲人可以放心賣了。

這件事迅速引起大眾關注，話題#簡化拍黃瓜泡茶等食品制售許可#沖上熱搜。截至發稿，該話題閱讀次數已達148.3萬次，相關話題閱讀次數也將近百萬次。

◎圖源：新浪微博

餐飲人苦拍黃瓜久矣

一則管理辦法的發布，為何能沖上熱搜？

這就不得不提，餐飲人苦拍黃瓜久矣。拍黃瓜這道看似再家常不過的涼菜，卻是餐飲人的“重罰項目”。

澎湃新聞此前報道，某6人團伙利用網絡平臺點涼菜外賣，完成訂單后，便通過消費者投訴平臺或直接向當地市場監管部門投訴，迫使受害餐飲老板主動聯系“私下解決”。這個團伙用這樣的套路，在全國各地的餐廳點了3000余次涼菜外賣，其中敲詐成功的有1400余家，涉案金額百余萬元。

◎撤銷投訴舉報申請書 圖源：澎湃新聞

除了被上述職業打假人“鉆空子”，餐飲人被罰的也不少。

其原因內參君此前也為大家解析過多次。因國家市場監督管理總局規定，餐飲店中出售涼菜類食品，商家《食品經營許可證》的經營項目里必須有“冷食類食品制售”這一項。

在越來越多“拍黃瓜被罰”類新聞報道出來后，很多老板都有意識想要去辦理這個所謂的“涼菜證”。

但這一項許可證件的獲得，在各地的細分政策中卻有著不同的門檻。如上海規定制作需要經過清洗、消毒、加工、冷藏等等流程后經過驗收才可以；安徽則更加嚴格，需要有不低于5平米的獨立操作空間、二次更衣的消毒設施、空氣消毒設備、獨立空調等等。

對于很多餐飲店來講，想要按照規定置辦相對應設施，如購置“二次更衣消毒設施”、“獨立空調”等設備投入的成本怕是賣上千盤涼菜也賺不回來。再加上如今很多餐飲老店、小店只有一間鋪面，本就不大的后廚也很難再劃分出5平米的空間。

對于“涼菜證”的辦理，很多老板是“心有余而力不足”。

◎圖源：網絡

合法但不合理，是我們在類似事件報道下，看到最多的評論。

其實，早在2021年6月，國家市場監管總局就注意到了這個問題，在公眾留言當中回答道：“僅加工制作植物類冷食類食品，不需要專門制作間，可以在潔凈的專用操作區域內進行……”不僅是給拍黃瓜，也是給各植物類涼菜松了綁。

現在，修訂后的《辦法》中更是明確了對拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為，簡化許可的規定。這也讓不少餐飲人心中倍感妥帖。

修訂版《辦法》

你需要知道這些……

簡化拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售許可，是《辦法》修訂內容中最令大眾關注的一個方面。

據“市說新語”解讀，本次《辦法》修訂了以下5個方面內容：

一是明確僅銷售預包裝食品備案有關要求。

二是調整有關許可事項為報告事項。

三是簡化食品經營許可程序。

四是壓縮食品經營許可辦理時限。將許可法定時限從原定的至多30個工作日壓縮至至多15個工作日。

五是推進食品經營許可和備案信息化建設。

從中可以看出，國家監管部門也是聽到了餐飲人的心聲，在推動食品安全保障的同時，不斷優化食品經營許可相關規定，讓中小餐飲門店更容易達到辦證標準，可以去申請涼菜證，合規經營。此外，監管部門也通過數字化手段讓餐飲人少跑幾趟、縮短辦理時限讓餐飲人早一點拿到證。

其實，大家都明白，食品安全是一道底線，守護著大家的安全感。而柔性執法是一道上線，關乎著餐飲人的幸福感。

新規的修訂從食品安全側出發，守護這條底線的同時，也簡化了規定、清晰地告訴餐飲人合法合規經營需要注意的事項，把餐飲市場共同經營得更好，一起守衛“舌尖上的安全”。

各位餐飲老板，可以點擊文末的“閱讀原文”，了解修訂后《辦法》的全部內容。還沒辦證的老板們，可以把辦證早點提上日程！

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