【聚焦】食品小作坊、攤販今后都要懸證經營

　　近日，《湖南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》(簡稱《條例》)經湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會

河南食品網訊：

　　近日，《湖南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》(簡稱《條例》)經湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過，自2013年3月1日起施行。根據條例，從3月1日起，食品小作坊、攤販都需申請登記，然后懸證經營。

　　據了解，我省現有作坊45000多家，初步估算從業人員34萬，另外還有7萬多食品小攤販。去年8月25日，由湖南省衛生廳負責起草的《湖南省食品生產加工小作坊和食品攤販管理辦法(征求意見稿)》召開立法聽證會。21名來自社會各界的聽證代表紛紛要求明確管理部門，避免各個部門之間出現相互踢皮球的現象。

　　此次《條例》對食品小作坊和食品攤販是如何管理呢?對此，《條例》首先對食品小作坊和攤販的經營地點做出了規定，設區的市、自治州、縣(市、區)人民政府組織建設食品小作坊和食品攤販集中生產經營場所;鼓勵、支持食品小作坊和食品攤販進入集中生產經營場所生產經營、改進生產經營條件。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處應當明確機構和安排人員，加強對食品小作坊和食品攤販的日常巡查，及時制止違反食品安全法律法規的行為，做好食品小作坊和食品攤販監督管理的有關工作。記者劉少龍

　　[條例解讀]

　　辦理生產許可證不得收費

　　趙先生是長沙本地人，在桔園小區經營食品小作坊，他說，"我還不知道有這樣一個規定，那我要先去申請辦證。我最擔心的是，辦證是不是很難。"

　　根據《條例》，設立制售分離食品小作坊的，申請人應當向所在地的縣(市、區)質量監督部門提出書面申請。核發食品小作坊生產許可證不得收取或者變相收取費用。制售分離食品小作坊取得生產許可證的，應當辦理工商登記，領取營業執照。

　　設立現場制售食品小作坊的，申請人應當向所在地的縣(市、區)工商行政管理部門提出書面申請。食品小作坊從業人員持有有效的健康證明，從事食品生產經營活動時穿戴清潔的工作衣、帽，保持個人衛生;在顯著位置懸掛許可證、營業執照和從業人員健康證明;禁止食品小作坊生產加工下列食品：乳制品、罐頭制品、果凍等食品;專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產婦等特定人群的食品;聲稱具有特定保健功能的食品;食品小作坊應當在生產經營場所的顯著位置公示食品質量安全承諾書和食品添加劑的使用情況。

　　按申請先后等原則發登記卡

　　25歲的常德小伙胡勇，來長沙做生意已有3年。做燒烤生意的他基本都在桔園小區和中南大學鐵道學院附近經營。他說："我最關心的是去申請登記的時候，能不能拿到相關證件，如果拿不到，為了生活，我也不得不打游擊。"

　　食品攤販具有流動性，如何管理是個難題。《條例》規定，縣級政府應當在城市和縣級政府所在地的鎮的建成區內，劃定食品攤販經營地點和時段，并向社會公布。食品攤販應當在縣級政府規定的地點和時段內經營。

　　食品攤販申請政府劃定的經營地點攤位的，受理申請的部門應當按照公開、公平、公正的原則和申請先后順序予以安排，并向社會公布。鄉鎮政府、街道辦事處應當對本行政區域內的食品攤販予以登記，記錄經營者的姓名、住址、經營范圍、經營地點等信息，發給食品攤販登記卡，并將登記信息告知工商行政管理或者食品藥品監督管理部門。發放食品攤販登記卡不得收取或者變相收取費用。食品攤販應懸掛食品攤販登記卡;從業人員持有有效的健康證明。