食品安全：“猛藥”才能治沉疴

　　近日，國務院印發了《關于加強食品安全工作的決定》(下簡稱《決定》)。其中指出，計劃用3年左右的時間，使食品安全治理整頓

河南食品網訊：

　　近日，國務院印發了《關于加強食品安全工作的決定》(下簡稱“《決定》”)。其中指出，計劃用3年左右的時間，使食品安全治理整頓工作取得明顯效果，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問題得到有效解決;用5年左右的時間，形成科學規范的監管體制、標準體系，使食品安全總體水平得到大幅度提高。

　　“該《決定》對我國食品安全工作提出更為實際的工作內容及目標，同時在食品安全工作的支持力度上都有所加強。”中投顧問食品行業研究員簡愛華在接受《中國產經新聞》記者采訪時說。

　　簡愛華表示，《決定》的亮點之處在于，一是，自我定位更加清晰準確;二是，工作內容及目標更加切合實際;三是，監管主體更加明確、處罰力度更加嚴厲;四是，食品安全工作支持力度加大，支持內容也更加具體。

　　從2008年的“三聚氰胺”事件之后，“健美豬”、“染色饅頭”、“塑化劑飲料”、“地溝油”、“金黃色葡萄球菌水餃”、“蒙牛涉癌門”等食品安全問題頻發。食品安全事件一次次刺痛著公眾的神經，不斷地挑戰著每一個人的心理承受能力。

　　“食品安全事故之所以屢禁不止，首先，企業自身原因。企業食品安全保障意識和產業鏈自動化程度較低，對原料購買、生產、運輸、銷售等環節的監控力度也不足;其次，標準及監管問題。食品相關標準不完善，缺乏協調機制，存在分散交叉、執行難等問題，與此同時，多頭管理體制也引發了監管空白、監管缺位等各種問題;最后，隨著消費者食品安全意識的日益提高和媒體、社會輿論等監管能力的不斷加強，食品安全問題被曝光的機會明顯增多。”中投顧問食品行業研究員周思然在接受《中國產經新聞》記者采訪時曾表示。

　　在簡愛華看來，此次“新規”對食品安全工作執法人員進行更為細分的分工，對執法部門協作協調資源整合進行了細化，對監管盲區與死角進行了重點強調，對相關違法企業及個人加大了懲罰力度，一系列的舉措都顯示出我國對食品安全問題的整頓決心，這次“新規”必將對我國食品安全問題整頓工作上升到一個新高度。

　　無疑，這是一份具有里程碑意義的文件。正如有學者所言，食品安全不可能做到“零風險”，但對食品安全問題一定要“零容忍”。“三年有效解決，五年大幅提高”的愿景，不但明確了改進食品安全狀況的時間表，而且也給擔憂食品安全問題的公眾吃下了一顆定心丸。

　　當然，在歡呼之余，有一個無法回避的現實問題。無論是食品領域還是其他生產領域，安全事故之所以頻頻發生，并不是因為制度規定欠缺，而是有法不依、有章不循所致。具體在食品安全方面，各種法規、制度不可謂不多。如有獎舉報制度、退市召回制度、防止不合格食品回流制度等，但無論是源頭防范還是末端治理，都因缺少可靠的執行力和必要的震懾力，最終難以起到必要的效果。

　　也有專家直指，食品安全要時間表更要路線圖。對此，簡愛華建議，首先，對食品安全工作完成進程要有個明確的要求，對各部門工作內容及目標制定明確的時間表;其次，制定詳細的行動路線圖，對每個環節、每個階段設計可以考核的指標，并加強對各政府部門及主要領導的責任追究，同時這種責任追究要執行徹底。