“消毒餐具”真消毒？三監管部門都說不管

　　隨著越來越多的餐館使用收費消毒餐具，消毒餐具是否真的經過消毒已經成為消費者的一個心病。記者了解到，消毒餐具監管涉及衛

河南食品網訊：

　　隨著越來越多的餐館使用收費消毒餐具，消毒餐具是否真的經過消毒已經成為消費者的一個心病。記者了解到，消毒餐具監管涉及衛生、工商、食藥等部門，但當記者以普通消費者身份向這些部門投訴時，這些單位卻都認為自己對此沒有監管義務。

　　記者暗訪

　　美美消毒餐具配送中心：餐具消毒地點拒絕參觀

　　“我聽說高溫消毒過的餐具，里面是不應該有水珠的。”王女士告訴記者。餐館提供給她的“美美消毒餐具配送中心”的餐具，外包裝上面標明“本產品經遠紅外高溫物理消毒，敬請放心使用”，但是在密封著的杯、盤上，分明留有水洗的痕跡。

　　記者以開飯店需要消毒餐具為由，用座機撥打了王女士投訴的“美美消毒餐具”的配送電話，其中的座機號碼是空號，而手機號碼是一位姜姓男子接的，他告訴記者，餐具最低6毛錢一套，配送沒有數量要求。談好價格后，記者提出想要去生產車間看一看，男子立刻警惕起來，稱要先來記者的飯店看一下。在記者的再三追問下，姜姓男子表示生產車間在“黃臺北邊”，具體地點始終不肯透露。

　　記者第二次撥打配送電話，接電話的變成了一位女士，記者還是以開飯店需要消毒餐具為由，提出要到車間參觀一下，該女子一口回絕，“我們這里不能隨便參觀，地址不能隨便告訴你，陌生人不允許進車間”。這位女子警惕性始終很高，一再質疑記者的身份，問記者所開的飯店具體位置在哪里，叫什么名字。

　　14日，記者第三次用手機撥打了配送電話，聽到記者說到的飯店地址，接電話的男子表示“離我們這里太遠了，不往那里送貨”，至于他們的位置，這位男子也只說“我的車間在遙墻機場那邊”，與之前所說的“黃臺北邊”相距甚遠，并且具體位置仍然不肯透露。

　　部門答復

　　工商、食藥：這事歸衛生局

　　據了解，2010年10月12日，山東省衛生廳、省工商行政管理局、省食品藥品監督管理局三部門聯合下發了《關于進一步加強餐飲具集中消毒單位監督管理的通知》(以下簡稱《通知》)，要求各級衛生行政、工商行政管理和食品藥品監管部門要建立協調配合機制，及時通報日常衛生監督管理、違法行為查處、核發營業執照等信息，形成監督管理合力，消除監管空白，切實加強餐飲具消毒工作的監督管理力度。

　　為此，記者先聯系了歷城區工商局，工作人員表示，根據《通知》規定，“我們工商部門主要是負責配合衛生、食藥兩個部門，要是這兩個部門需要我們配合的話，我們會全力配合做好工作。不過，消毒餐具的事歸衛生局管。”

　　隨后，記者撥打了食藥局的舉報電話，聽完記者的描述，工作人員先是表示“這事歸我們管”，不過他與其他工作人員商量了一下之后，改口道：“負責消毒的企業歸衛生局的衛生監督所管，你還是問問專業人士吧。”并且強調他們主要管食品質量。

　　衛生部門：衛生許可已取消，監管難度大

　　記者根據工商、食藥兩個部門的說法聯系了濟南市衛生局，衛生監督所投訴熱線的工作人員表示，“以前，成立消毒服務機構需要先獲得衛生部門的行政許可，衛生部門可以直接對這些機構進行監管。”不過，從2004年開始，國家取消了消毒服務機構的衛生許可，現在這些機構可以直接到工商局辦理營業執照，工商部門將這些機構的名稱抄報衛生部門后，衛生部門再進行監管。如果工商部門沒有向衛生部門抄報名稱，衛生部門就沒法及時獲得關于消毒服務機構的信息，很多時候等到有人投訴才能發現問題。同時，他說：“既然這件事投訴到我們這邊來了，我們就調查一下。”并表示會在10日內給出結果。

　　不久，歷城區衛生監督所工作人員回復記者電話，稱他們已經找到了“美美消毒餐具配送中心”，不過，當時該配送中心大門緊鎖，工作人員無法進入消毒車間進行檢查。這位工作人員表示他們將繼續關注此事。

　　從記者調查來看，工商、食藥兩個部門直接將責任推給了衛生部門，而衛生部門也有自己的苦衷。正是由于這些原因，對消毒服務機構的監管職責界定出現了真空，職責劃分不明確容易造成無人監管，出現監管盲區。

　　尋求解決

　　衛生許可重新納入行政許可范疇

　　國務院2004年5月19日發布《關于第三批取消和調整行政審批項目的決定》(國發[2004]16號)，消毒服務機構衛生許可項目，消毒服務機構的消毒服務人員資格認定被列入“國務院決定取消的行政審批項目目錄”。這就意味著開辦消毒服務機構不需要辦理衛生許可證，也不需要提供從業人員的有效健康證明。

　　業內人士分析，目前在消毒餐具源頭把關上，衛生部門沒有頒發衛生許可證的權利，而這些消毒企業只要拿了營業執照就可以開始從事消毒工作，很難保證消毒餐飲具的衛生狀況。

　　據了解，目前浙江省已將衛生許可重新納入行政許可范疇。根據該省2011年12月1日開始實施的《浙江省餐飲具集中消毒衛生許可證發放管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，規定在浙江省轄區內從事餐飲具集中消毒的經營者，必須按照此《管理辦法》要求申領《餐飲具集中消毒衛生許可證》，即消毒服務機構需要申領衛生許可證。不過，山東省目前尚未出臺關于消毒餐具重新納入衛生許可的辦法或意見。