大膽探索、穩步推進，駐馬店—— 構建追溯體系確保食品安全

加強食品追溯體系建設，是食品產業發展的內在需要，是確保食品安全的有效措施。

河南食品網訊：

　　河南食品網訊?核心提示|加強食品追溯體系建設，是食品產業發展的內在需要，是確保食品安全的有效措施。駐馬店市以保障食品安全為目標，推動企業主動建立食品安全追溯體系，有效的自律推進機制正在漸次形成。

　　

　　11月14日，大河報記者從2017年駐馬店市食品生產企業食品安全追溯體系建設新聞發布會上獲悉：該市食品安全追溯體系建設工作，已覆蓋到了全市三分之一的食品生產企業。

　　不等不靠大膽探索

　　據駐馬店市政府食品安全委員會辦公室副主任、駐馬店市食品藥品監督管理局副局長、新聞發布人梁文生介紹：2016年以來，駐馬店市根據上級文件精神，沒有等待上級業務部門實施細則，而是結合駐馬店食品生產企業實際，主動作為，大膽探索，先后研究出臺了《關于在規模以上企業和重點產品生產企業建立食品安全追溯體系》《關于在白酒生產企業建立食品安全追溯體系實施方案》《關于在食用植物油生產企業建立食品安全追溯體系實施方案》《關于進一步落實食品安全主體責任的通知》等一系列文件，明確將建立食品安全追溯體系列入市、縣局目標考核，按照“由易到難、重點突破、以點帶面、示范帶動”基本思路，強力推進食品生產領域食品安全追溯體系建設。

　　宣傳培訓營造氛圍

　　駐馬店市食品藥品監督管理局先后召開食品生產企業追溯體系建設工作會、食品生產企業食品安全電子追溯體系推進暨培訓會，廣泛宣傳法律法規關于食品安全追溯體系建設的規定，強調建立食品安全電子追溯體系對于保障食品安全的重要作用，邀請河南卓奇信息技術有限公司旗下國內專業第三方食品追溯平臺卓奇食品追溯平臺總經理符春彥，現場示范講解食品追溯平臺建設方法和食品追溯平臺的日常應用。

　　駐馬店市各縣區局也相繼開展了宣傳培訓會，驛城區、西平縣、上蔡縣等請專業人員召開了追溯體系建設現場示范培訓會，調動了企業建立食品安全追溯體系的熱情。

　　試點先行積累經驗

　　在深入調研、摸清底數的基礎上，駐馬店市建立完整的食品生產主體信息庫，為追溯體系建立夯實基礎。

　　該市縣區食品藥品監督管理局采取試點先行，穩步推進，明確了轄區試點企業12家，優先培訓輔導，現場解決疑難問題。

　　為實現電子追溯體系與企業管理體系的有效對接，食藥監組織監管人員和企業技術人員多次深入駐馬店頂志食品有限公司、河南金元乳業有限公司、徐福記集團、豫坡集團等食品生產企業開展試點工作，探索方法，積累經驗。組織市食品藥品監督管理局及企業人員到仰韶集團和卓奇追溯平臺以及鄭州市、鶴壁市調研食品安全追溯體系建設工作，結合本地企業的工藝特點和追溯需求，率先在食用植物油、白酒、乳制品等重點產品和規模以上企業推行食品安全電子追溯體系建設。

　　穩步推進初見成效

　　駐馬店市各縣區通過印發實施方案、召開推進會、組織到試點企業學習觀摩、請專業公司技術輔導、專項督查、責任約談等方式，強力組織實施食品安全追溯體系建設。

　　至目前，駐馬店市已在全市規模以上食品生產企業和乳制品、白酒、食用植物油、食品添加劑生產企業推行建立了電子追溯體系137家，其中有63家實現了信息化追溯，現在已投入運行，另有74家食品生產企業可以實現紙質追溯，食品安全追溯體系建設工作已覆蓋到全市三分之一的食品生產企業。全市食品安全保障體系初步建立，食品安全保障能力和水平得到了極大提升。2016年，駐馬店市食品藥品監督管理局食品生產企業食品安全追溯體系建設，作為年度創新亮點工作受到了省食品藥品監督管理局肯定表揚，2017年，駐馬店的做法，又在全省骨干企業落實主體責任動員會上作了典型發言。

　　建管結合確保實效

　　創建食品安全追溯體系是手段，目的在于運用這個體系保障食品安全，在建管結合上下功夫。

　　企業在建立追溯系統時，充分結合自身企業現狀和產品特點，利用追溯體系對原料驗收、生產過程控制、產品包裝、成品檢驗、不合格處理、出廠銷售等關鍵控制點進行把控，突出和理性適用性。企業在管理時按圖索驥，條理管控，精細管理，避免了過去上下鏈條不清，責任不明，粗放管理的局面，極大促進了電子追溯體系建設與完善企業管理的良性互動。

　　正陽君樂寶乳業有限公司于2016年10月正式啟動產品追溯演練活動至年底開展3次追溯演練，追溯成功率100%，每次追溯演練都形成有系統報告傳遞至集團總部并在本廠存檔，每次追溯存在問題都建立了改進計劃。駐馬店開發區平平食品有限責任公司，每年兩次利用追溯系統開展從市場銷售環節到生產原料的追溯實際演練，均獲得100%的成功。頂志油脂公司利用追溯系統開展油脂壓榨環節的質量管控分析，大大改善了終端油脂的品質，提高生產效率。

　　來源可查去向可追

　　“駐馬店市將創建食品安全市，各縣也將創建食品安全縣。”新聞發布人梁文生介紹：全市規模以上（年銷售額2000萬元以上）及白酒、食用植物油、嬰幼兒配方食品、乳制品、食品添加劑重點食品生產企業原則上，要運用信息化手段建立追溯體系。全市食品生產者都應承擔建立食品追溯體系的主體責任，逐步建立與企業相適應的追溯體系，實現產品的來源可查，去向可追。不具備信息化條件的生產者，可采用紙質記錄實現可追溯。紙質記錄的有關要求按照《食品安全法》等有關規定執行。

　　對于拒不建立追溯體系、追溯體系不能有效運行的，將根據食品生產企業主體責任規定，適當調高該企業風險分級檔次，加大日常檢查頻次和監督抽檢力度，情節嚴重有違法情節的，依據法律法規進行嚴肅處理。

　　真正實現“從農田到餐桌”的全程監管

　　國內專業的第三方食品追溯平臺卓奇食品追溯平臺創始人符春彥告訴記者，完善的食品追溯體系從經濟效益、監督職能、安全生產等方面，建立了普通消費者、食品生產企業、相關監督職能部門之間互通的橋梁，真正將食品從“農田到餐桌”的全過程以信息化的手段加以管理、監督和展現，具有公正、安全、快捷、完整、覆蓋面廣的特點。平臺采取目前流行的二維碼追溯模式，通過一個小小的二維碼，就能查詢到食品的前世今生，真正實現“從農田到餐桌”的全程監管，使食品工業實現綠色生態的健康發展，進而保證老百姓“舌尖上的安全”。

　　相關鏈接

　　一、啥是食品追溯體系？

　　食品追溯體系是指為了確保食品安全，由食品生產經營者將食品生產經營過程中可能影響食品質量安全的信息進行詳細記錄、保存并向社會公開的系統。

　　它通過確定關鍵追溯點，明確追溯的方法和要求，采用紙質或信息化手段真實準確地記錄原料把關、生產過程控制、出廠檢驗、儲存交付等信息，從而實現產品正向可追蹤、逆向可溯源，確保在發生問題時能夠查清流向、查明原因、明確責任、防控風險的目的。

　　食品追溯體系主要由生產經營記錄體系、包裝與標識體系、編碼與查詢體系、消費者通報體系等組成，目的是食品生產經營企業通過建立食品安全追溯體系，客觀、有效、真實、準確地記錄和保存食品質量安全信息，實現食品質量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控，發生食品安全問題時產品可召回、原因可查清、責任可追究，切實落實質量安全主體責任，保障食品質量安全。

　　二、歐盟國家咋做的？

　　食品安全是全球共同關注的焦點，20世紀90年代，國外就開始了對食品可追溯體系的研究。

　　食品追溯體系的概念，最初由法國等歐盟部分國家在國際食品法典委員會（CAC）生物技術食品政府間特別工作組會議上提出，旨在作為風險管理的措施，在發現危害人類健康安全問題時，可按照從原料上市至成品最終消費過程中各個環節所必須記載的信息，追蹤流向，召回未消費的食品，撤銷上市許可，切斷源頭，消除危害，減少損失。

　　歐盟委員會在ZC178/2002條例中將食品可追溯性解釋為在生產、加工及銷售的各個環節中，對食品、飼料、食用性動物及有可能成為食品或飼料組成成分的所有物質的追溯或追蹤能力。

　　三、我們是如何加快推進建設的？

　　2015年，國務院辦公廳下發了《關于加快推進重點產品追溯體系建設的意見》（國辦發【2015】95號）；2016年，河南省人民政府辦公廳《關于加快推進重要產品追溯體系建設的實施意見》（豫政辦【2016】137號）；駐馬店市政府也出臺了相關實施意見。

　　健全完善食品安全追溯體系，是食品生產企業進一步強化基礎管理，帶動品牌創建和商業模式創新的有效措施。建立食品安全追溯體系也有利于減少廠商承擔的風險，減少食品安全造成的危害，重塑企業形象，贏得消費者信賴，維護企業信譽度，推動食品產業良性健康持續發展，有利于切實保障人民群眾切身利益、社會大局和諧穩定。