在規范審批程序的基礎上,最大限度縮減審批層級、環節和資料。
一是精簡審批環節。在規范審批程序的基礎上,最大限度縮減審批層級、環節和資料。對食品生產許可、許可變更、延續、換發、注銷、補證、撤銷申請,在窗口受理申報材料審查合格后,由負責人審批后實現即時辦理;對申請單位生產條件未發生變化,不需要進行現場核查的情況,實施免于現場審核;在符合審批要求的前提下,試制檢驗報告由審查組審查后通過許可系統上傳電子文本,日常監管人員由觀察員填寫觀察員報告單形式確認,刪減申報材料中的試制產品檢驗報告、日常監管人員確認表及產品標準等文本。
二是壓縮審批時限。食品生產許可核發,需要現場核查的發證時限由原來的20個工作日壓縮到7個工作日,其他不需要現場核查的,實現即時辦結。
三是指導企業提升食品安全管理理念。現場審核過程中,結合企業申報產品生產管理情況,加強對企業生產過程控制審核,對企業工藝流程和設備布局進行食品安全危害分析,指導企業科學合理的制定關鍵控制點和控制措施、控制限值,邊審核邊引導,在提升企業生產過程的監控能力的同時提升企業的食品安全管理理念。
四是強化現場考核。出廠檢驗是保障生產食品質量安全的最后一關,在現場審核時,要求審查組對檢驗員和檢驗環境進行把關,對檢驗員進行理論考核和實操考核,現場指導、校正檢驗過程存在的問題,切實保證檢驗數據的準確性、有效性。
五是提高許可質量。加強發證后監督檢查,引入食品生產企業第三方檢測機構體系審計,2017已對約150家企業進行了體系審計,對審核通過的企業進行抽查,抽查比例不低于15%。通過開展風險交流、召開現場會議、培訓審核人員、印發許可工作會議紀要等方式,努力做到審核標準統一、判定尺度統一。(鄭州市局)
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