業內人士表示，在多次延期后，全國流通工作大會有望本月底召開。在《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》、“營改增”試點啟動和大宗商品倉儲用地使用稅減半等一批利好流通業發展的政策出臺后，業界對于全國流通工作大會進一步出臺的利好政策充滿期待。

　　此次大會除將增加稅收環節支持力度外，有望著力對冷鏈物流、倉儲建設等投入資金大、建設周期長的基礎設施增加支持。

　　冷鏈物流發展滯后

業內人士表示，隨著消費者對食品和醫藥的品質及安全要求的提高，我國物流業特別是冷鏈物流業的發展迎來挑戰。由于我國冷鏈物流發展存在設施落后、設備不足、全國性第三方冷鏈物流發展緩慢等問題，如何壯大發展與民生相關的冷鏈物流可能成為此次流通大會政策的主要著力點之一。

首部《流通藍皮書》編委、香港利豐研究中心研究員盧惠玲表示，我國冷鏈物流基礎設施相對落后，冷庫建設供不應求，全國冷庫容量只有900萬噸左右，與美國2200萬噸相比差距甚大。此外，各類冷庫的結構比例不平衡，大型生產性冷庫比較多，小型零售冷庫比較少，肉類冷庫比蔬果冷庫多。

“在冷鏈設備方面，國內大部分冷藏車都是改裝自海運報廢或即將淘汰的海運冷藏集裝箱，專業化的冷藏車數量嚴重不足。車輛的制冷技術也缺乏規范性的保險冷鏈車廂和溫度控制設施，無法為冷凍食品流通提供品質保障。”盧慧玲表示。

中國冷鏈物流發展報告顯示，我國冷凍產品損壞率達20%-30%，每年水果及蔬菜腐爛數量分別約為1200萬噸及1.3億噸。在歐美發達國家，超過80%的易腐食品已采用冷藏運輸，損壞率不足5%。

“由于全程冷鏈物流的技術要求高，需要投入的資金相當多，國內中小型的第三方冷鏈物流企業較難為大型食品企業提供覆蓋全國的物流服務。”首部《流通藍皮書》編委、香港利豐研究中心研究員林詩慧表示，國內一些大型食品生產企業致力于自建冷鏈物流設施，甚至為關聯企業提供全程冷鏈物流服務。

對于農產品冷鏈物流的發展，國家發改委在2010年發布的《農產品冷鏈物流發展規劃》中強調，加快培育第三方冷鏈物流企業，加強冷鏈物流基礎設施建設，建成一批高效益、規模化、現代化的跨區域冷鏈物流配送中心。

林詩慧表示，冷鏈物流發展滯后影響的不僅是食品行業，還將給醫藥行業帶來影響。“由于我國醫藥行業在藥品、疫苗及血液制品冷藏和運輸等一系列物流環節的投入和技術不足，導致醫藥品供應經常發生斷鏈情況。”

商務部去年發布的《全國藥品流通行業發展規劃綱要》亦強調，發展藥品現代流通和經營方式，鼓勵藥品流通企業通過收購、合并等多種方式整合資源，實現規模化、集約化及國際化的經營模式。

　　倉儲成本高企

分析人士表示，物流用地的緊張以及土地財政情結推高了物流企業的拿地成本以及用地的租金價格。建設準公益性或半公益性的倉儲配送基地或是促進物流業長期發展的又一政策著力點。

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